中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
（20 1 5年1 0月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过） (1)
关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明 习近平( 37)
全面建成小康社会新的目标要 李克强( 52)
完善发展理念 张高丽( 62)
构建产业新体系 马 凯( 72)
深入实施创新驱动发展战 刘延东( 82)
坚定不移推动经济建设和国防建设融合发展 许其亮( 93)
把经济社会发展纳入法治轨道 李建国(103)
用发展新理念大力推进农业现代化 汪 洋(113)
加强和创新社会治理 孟建柱(122)
完善党领导经济社会发展工作体制机制 栗战书(132)
动员人民群众团结奋斗 杜青林(140)
构建发展新体制 杨 晶(150)
积极承担国际责任和义务 杨洁篪(159)
坚持公有制为主体 多种所有制经济共同发展 王 勇(168)
深化金融体制改革 周小川(179)
党的十八届五中全会《建议》学习输导百问
1．为什么说“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段？ (1)
2．如何理解“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年？(3)
3．为什么说“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力弋国防实力、国际影响力又上了一个大台阶？ (5)
4．“十三五”时期我国发展环境的基本特征是什么？ (7)
5．怎样理解“十三五”时期我国发展的指导思想？ (8)
6．如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展，必须遵循哪些原则？ (11)
7．怎样把握全面建成小康社会新的目标要求？ (13)
8．如何理解提高发展平衡性、包容性、可持续性？ (15)
9．如何理解创新发展？ (16)
10．如何理解协调发展？(18)
11．如何理解绿色发展？ （20)
12．如何理解开放发展？ (22)
13．如何理解共享发展？ (23)
14．为什么说坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革？ (25)
15．为什么要加快实现发展动力转换？ (27)
16．拓展发展新空问主要有哪些新部署新要求？ (29)
17．为什么要优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群，发展一批中心城市？ （31)
18．为什么要实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网的各类创新？ (33)
19．如何理解实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室？ (35)
20．如何理解强化企业创新主体地位和主导作用？ (37)
21．如何理解赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权？ (40)
22．如何理解着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系？ (44)
23．为什么要提高农业质量效益和竞争力? (46)
24．为什么要完善土地所有权、承包权、经营权分置办法？ (48)
25．如何理解坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略？ (50)
26．如何理解完善农业补贴政策？ (52)
27．为什么要加快建设制造强国？ (54)
28．怎样理解推进产权保护法治化？ (56)
29．为什么要建立规范的地方政府举债融资体制？ (58)
30．如何理解加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架？ (60)
31．怎样理解创新和完善宏观调控方式，创新调控思路和政策工具？ (63)
32．塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局的重点是什么？ (67)
33．如何理解推动京津冀协同发展？ (69)
34．为什么要深化户籍制度改革？ (71)
35．为什么要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权？(73)
36．如何理解健全农村基础设施投入长效机制？ (74)
37．为什么说加快文化改革发展要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一？(76)
38．为什么要用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量？ （78）
39．构建中华优秀传统文化传承体系包含哪些重大政策举措？ (80)
40．为什么要推动文化产业结构优化升级？ (82)
41．如何理解创新对外传播、文化交流、文化贸易方式？ （84)
42．为什么要实施军民融合发展战略？ (86)
43．为什么要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局？ (88)
44．如何理解设立统一规范的国家生态文明试验区？ （90）
45．为什么要发展绿色金融？ (91)
46．如何理解推动各地区依据主体功能定位发展？ (93)
47．为什么要以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系？ （95）
48．怎样理解建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系？ （97）
49．为什么要主动控制碳排放？(99)
50．为什么要实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动？ (101)
51．为什么要探索实行耕地轮作休耕制度试点？(103)
52．如何理解建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度？ (105)
53．为什么加大环境治理力度要以提高环境质量为核心？ (108)
54．为什么要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度？ (109)
55．如何理解实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络？(111)
56．为什么要开展大规模国土绿化行动？ (113)
57．为什么要加强水生态保护 (115)
58．怎样理解完善对外开放区域布局？ (116)
59．为什么要创新外贸发展模式？ (118)
60．为什么要实行积极的进口政策？ (120)
61．为什么要扩大开放领域，放宽准人限制 (122)
62．形成对外开放新体制有哪些新的重大举措？ (124)
63．为什么要扩大银行、保险、证券、养老等市场准人？ (126)
64．如何理解扩大金融业双向开放？ (128)
65．为什么要构建海外利益保护体系 (129)
66．推进“一带一路”建设，为什么要秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则 (131)
67．如何理解共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系 (133)
68．深化内地和港澳合作发展有哪些重大举措 (135)
69．深化大陆和台湾地区合作发展右哪些重寺举措 (137)
70．怎样理解促进国际货币体系和国际金融监管改革 (138)
71．为什么要加快实施自由贸易区战略？ (141)
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