本书分析了十八大以来四川人才省情特点,结合一带一路全面创新改革试验区等国家战略和政策创新带来的机遇和支持,借鉴上海、深圳等沿海发达区域人才新政经验,从转变人才发展战略思维、提升人才发展外部环境、重视人才发展理论研究和优化人才支撑体系四个方面,构建了适用于四川人才发展的理论体系与运作机制。书中从高校人才发展、境外专家引进、人才创新管理和人才专家观点四个方面,对四川人才发展进行了深入剖析。
序 一
人才,是国家和地方发展的根本因素,是经济社会发展的第一资源。2016年5月,习近平总书记就深化人才发展体制机制改革做出重要指示强调,办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。做好人才发展工作,是协调推进四个全面战略布局和全面贯彻五大发展理念的内在要求。由西南财经大学发展研究院王辉耀院长领衔、联合校内外专家共同编写的《四川人才发展报告(2017)》付梓了。本报告的出版,是贯彻习近平总书记关于人才发展工作重要指示精神的体现。这是四川省第一部全面介绍地方人才发展及其工作的年度报告,借鉴了国内外其他地区人才发展的经验,全面总结了四川人才发展特征及取得的成绩,深入剖析了人才工作可能存在的不足及其原因,相信能为四川省人才工作体制机制改革、人才发展战略谋划、人才发展环境优化、人才工作方法改进等提供重要参考,能为四川省围绕贯彻五大发展理念、以人才优先发展推进全面创新改革驱动转型发展提供良策。
当前,西南财经大学站在创建双一流大学征程的新起点。学校将继续秉持人才强校战略,以普天之下是我的领地,世界学者是我的知音的气度和胸怀,以超常规举措面向全球广揽一流人才,继续为国家和地方培养一流人才。西南财经大学将一如既往,与四川省内外的专家学者积极开展协同创新,加强人才发展研究,以支撑创新驱动发展战略,服务经济社会发展,为实现两个一百年奋斗目标和中国梦提供有力支撑。
西南财经大学发展研究院是一家以服务国家、行业和地方的发展需要为己任的财经智库机构,近些年积极搭建人才发展研究平台。发展研究院联合中国与全球化智库,连续主办中国人才50人论坛和发展与展望论坛,集中围绕人才发展这一主题,会聚国内外知名专家学者,为国家和地方人才发展出谋划策,获得了积极的社会反响。本报告收录了专家学者们在历次论坛上的真知灼见,以飨读者。
是为序。
西南财经大学党委书记 赵德武
序 二
西南财经大学发展研究院是学校的人才特区之一,八年来一直从事面向全国和地方经济社会发展研究,以服务社会为己任、以输出西财贡献为担当,形成了一系列具有公共服务性质的研究成果。在王辉耀院长的带领下,发展研究院以人才发展研究为着力点,会集了众多从事人才发展研究的专家以及有志于人才发展研究的青年学者,联合编写了《四川人才发展报告(2017)》。该报告的出版,对四川人才发展及其工作而言是一件好事,对西南财经大学的智库研究和学科建设而言又是一件喜事。
四川省正处于由要素驱动为主向创新驱动为主转变的关键阶段,但人才资本水平低,使得物质资本的投入事倍功半。人才资本水平低已成为四川经济增长的短板。治蜀兴川只有深入挖掘人才资源,推进科技与经济紧密结合,才能实现经济发展方式的根本转变,才能为加快建设创新型四川奠定坚实基础。2015年9月7日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》,将四川列入全面创新改革试验区,人才作为推动区域经济社会创新发展的原动力,人才工作被推到新高度。此外,四川作为陆地丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点,积极融入一带一路建设既是四川服务国家战略的应尽之责,也为四川构建开放的人才格局、实现自身转型升级提供重大机遇。
《四川人才发展报告(2017)》报告分为总报告、高校人才篇、人才引进篇、人才创新篇和专家观点篇五个部分。既有对十八大以来四川人才省情的总体分析,又有围绕四川人才引、用、育、留的专题式研究,还有汇集政府官员、高校学者、企业(协会)领袖和专家的论坛发言;既有理论层面的研究,也有实践经验的思考;既有宏观层面的政策分析和解读,又有微观层面的院校治理和教师发展。该报告内容丰富、思想性强,重点突出、指向性强,对四川建设具有国际竞争力和国家创新驱动发展先行省,特别是以人才驱动引领创新驱动发展提供了智力支撑和研究保障。
最后,祝愿《四川人才发展报告》越做越好!
西南财经大学校长 张宗益
王辉耀,男,教授,博士生导师。广东外语外贸大学英美文学学士,加拿大温莎大学工商管理硕士,加拿大西安大略大学和英国曼切斯特大学国际管理博士。现任西南财经大学发展研究院院长,中国与全球化智库(CCG)理事长兼主任。曾任中央人才工作协调小组国际人才战略专题研究组组长,北京市政府专家咨询委员会专家以及多家地方政府顾问,国际移民组织(IOM)国际顾问理事会理事,德国劳动力研究所(IZA)研究员,国际猎头协会(AESC)顾问,国际大都会组织(Metropolis)执委,美国耶鲁大学亚洲发展顾问委员会理事和加拿大西安大略大学毅伟商学院亚洲董事会董事等。现兼任中国国际人才专业委员会会长,中国人才研究会副会长,欧美同学会/中国留学人员联谊会副会长,商务部中国国际经济合作学会副会长,九三学社中央经济委员会副主任,中国华侨历史学会副会长,中华海外联谊会常务理事,国务院侨办专家咨询委员会专家。主要研究领域和方向包括:中国与全球化、人才战略、企业国际化、国际管理、创新创业、中国海归、华人华侨、智库研究和一带一路等。
Ⅰ 总报告
1 着力构建全面创新人才发展支撑体系 促进四川全面创新改革驱动转型发展
【王辉耀 陈 涛】/001
一 党的十八大以来四川人才发展及其工作取得的新成效/002
二 党的十八大以来四川人才发展及其环境面临的新态势/009
三 四川人才省情特征分析及人才工作存在的问题与短板/020
四 十三五期间四川省人才工作的改进策略与体系建构/026
Ⅱ 高校人才篇
2 西部高校高端人才队伍建设困境及思考【史代敏】/043
3 四川省高校师生国际化发展研究
以五所高水平大学为例【闫月勤 李旭刚】/049
4 深化改革破藩篱 激发活力汇英才
西南财经大学人事制度改革十年回顾与展望
【黄海波 冯卫东 齐向楠 张译匀 刘金石】/069
5 四川高校人才发展现状、问题及对策研究
基于12所高校的实地调研与分析【任旭林 晏 凌】/086
6 高校辅导员胜任力差异性评价研究
基于四川X高校三类人群的实证调查【邹 涛 艾 鸿 陈 翔】/106
7 双一流建设背景下四川高校海外人才引进机制探究【晏 凌 陈 涛 牟 相】/120
Ⅲ 人才引进篇
8 境外专家来四川工作情况分析及研究【陈 钢 王建红 杨佼佼 罗 成 李庆洪】/138
9 四川省外籍人才的引进、管理与发展研究【陆毅茜】/155
Ⅳ 人才创新篇
10 成都天府新区培育创新型人才聚集力的策略【卿 涛 刘 爽】/169
11 四川应急管理创新人才培养实践探索与发展建议【孙 斌】/177
12 如何利用雇主品牌来留住员工?对四川省内企业的建议【钟 鑫】/194
13 四川省大学生创新创业现状、问题及对策研究【陈 涛 许 莹】/216
Ⅴ 专家观点篇
14 西部人才发展论坛/229
15 第二届发展与展望圆桌论坛:国外人才与智力引进工作研讨会/233
16 第二届中国人才50人圆桌论坛暨第三届发展与展望圆桌论坛/238
17 后记/246
Abstract/247
Contents/249