《创新驱动发展战略》基于重庆市“创新驱动发展战略”公需科目培训,并邀请相关领域的专家学者担任作者,分别就创新驱动发展的内涵、人才队伍建设、科技体制改革与成果转化、企业创新生态的建立以及国家自主创新示范区建设、推进全方位开放式创新等主题进行阐述。书稿分为五章,每章一个专题,第一章介绍了经济发展面临的新形势和新环境,第二章介绍了如何加强创新人才队伍建设,第三章介绍了如何推动科技成果的转化,第四章介绍了新常态下企业生态环境的建设,第五章介绍了自主创新示范区建设。
创新是引领发展的第一动力,是经济发展新常态下,党·中央、国务院做出的重要战略部署,是推动社会进步的重要力量,也是当前我国推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动能的必然选择和根本举措。2015年3月,在中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》之后,重庆市人民政府出台了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规划设计了重庆市实施创新驱动发展战略的行动路线图,为全市各级各部门贯彻落实中央关于实施创新驱动发展战略的总体部署,推动全市创新驱动发展战略的实施,为经济社会转型升级和西部创新中心的建设确定了目标,指明了方向。
贯彻落实创新驱动发展战略,不仅需要重庆市相关职能部门从创新思维方式、创新政策方面入手,更需要全市的广大公务员,要充分认识创新对于重庆市发展全局的重要性,科学把握加快实施重庆市创新驱动发展战略的指导思想、基本原则和发展目标,深入领会《意见》出台的背景和政策精髓,找准工作的立足点和着力点,从而推动重庆市经济社会的转型发展。为此,中共重庆市委组织部、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市公务员局决定在全市公务员中开展“创新驱动发展战略”公需科目培训,并邀请重庆市人民政府副市长、市委科技工委书记、市科委主任李殿勋,市人力社保局局长、党组书记陈元春,中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所所长陈宝明,清华大学技术创新研究中心研究员高旭东,长城企业战略研究所常务副总经理陈文丰等部门领导、专家学者担任主讲,分别就创新驱动发展的内涵、创新人才队伍建设、科技体制改革与成果转化、企业创新生态的建立以及国家自主创新示范区建设、推进全方位开放式创新等主题作专题讲座。
为帮助重庆市的公务员更好地学习和理解“创新驱动发展战略”的核心思想和实施方法,全面树立创新意识,编著者根据主讲教师的授课内容录音,进行相应的文字梳理,对内容进行了适当的补充、调整、完善,按照教材编著要求进行知识体系建构与相应的教学内容结构调整,增加了重庆市实施创新驱动发展战略取得的成功经验与典型案例,编辑成册供广大公务员研习,为从事理论研究和实践探索的社会各类相关人员提供指导和借鉴。
本书由录音整理而成,由于编写者水平有限、时间仓促,错漏之处,敬请谅解和斧正。
第一章 当代中国的创新驱动
第一节 经济发展面临严峻挑战
一、中国经济下行压力增大
二、深层矛盾积聚了较多的风险
第二节 加速重构的世界经济格局
一、创新主导世界经济发展
二、世界经济格局发生变化
三、如何跨越“中等收入陷阱”
四、我国的供给侧结构改革
第三节 创新驱动发展战略的内涵
一、科技创新处于核心地位
二、文化创新发挥基础作用
三、体制与机制创新是根本
四、大众创业与万众创新
第四节 把握全球创新发展大势
一、瞄准世界科技发展走向
二、夯实创新驱动三大支撑
三、落实企业创新主体地位
第五节 创新助推重庆的发展
第二章 加快创新人才队伍建设
第一节 创新人才的内涵阐释
一、创新人才队伍建设背景
二、对创新人才的重新认识
第二节 重庆市的人才强市战略
一、创新人才队伍建设的主要方面
二、创新人才队伍建设存在的问题
第三节 重庆市创新人才队伍建设
一、加强高层次人才培养引进
二、进一步深化职称制度改革
三、深入实施技能人才培养计划
四、完善事业单位人事管理制度
五、完善科研劳务绩效政策
六、健全人才流动机制
七、改善人才发展的环境
第四节 引进海内外英才的鸿雁计划
一、潮涌巴渝待雁归
二、鸿雁计划的特点
三、鸿雁计划的实施
第三章 推动科技成果转移转化
第一节 科技成果转化的趋势和特点
一、科技成果与科技成果转化的概念
二、创新驱动对科技成果转化的要求
三、科技成果转化的趋势和特点
第二节 我国科技成果转化的基本状况
一、科技成果转化取得的进展
二、科技成果转化存在的问题
第三节 大力推动科技成果的转化
一、多措并举促科技成果转化
二、加快推进地方科技成果转化
第四节 科技成果转化的重庆实践
第四章 新常态下的企业生态建设
第一节 经济发展新常态与创新
一、经济发展新常态的基本内涵
二、经济发展新常态的核心是创新
三、推进创新是一个系统工程
第二节 建立有效的创新生态的基本要求
一、理论指导的重要性
二、顶层设计的先导性
三、在探索中建立创新生态
第三节 建立企业创新生态系统
一、企业创新生态的研究
二、我国企业创新的案例
第四节 科技创新助推重庆车企发展
第五章 自主创新示范区建设
第一节 国家自主创新示范区建设
一、国家自主创新示范区现状
二、当前面临的形势与要求
第二节 影响自主创新示范区发展的因素
一、产业集群与产业生态
二、新产业与新业态
三、平台经济与分享经济
第三节 自主创新示范区的众创空间培育
一、众创空间的效率提升
二、瞪羚企业与独角兽企业
三、科技服务体系与创新生态
四、创新社区与创业社区
五、高端链接与辐射带动
第四节 建设重庆自主创新示范区的路径
一、印象重庆:中国缩影
二、建设重庆自主创新示范区的路径
第五节 重庆自主创新示范区的探索实践
附录一
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
附录二
中共重庆市委重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见