民国时期，随着不平等国际条约和外国船队的介入，中国的海盗案件成为国际纠纷，甚至于引起激烈的冲突。中国内部如何管制沿海治安及遭劫后的船只该如何获得补偿等问题，本书稿主要利用档案文献资料阐述近代中国海盗发展与民国社会背景，民国时代的海盗特色，国际法与海盗案件与交涉，中国对海盗问题的防制及难船救助等。