《中国治理评论》是一本专注于发表中外治理研究成果的专业性学术出版物，旨在为我国相关专业研究人员和实际工作者以及海内外学界同仁提供展示其思想智慧、沟通和交流其思想观点的公共空间和专业论坛。主要栏目有“理论前沿”“国家治理与社会治理”“城市治理与乡村治理”“治理理论与实践”“国外治理理论”等；同时，“公共治理”“全球治理”“生态治理与环境治理”等也是本刊所关注的重要问题。

卷 首 语 治理问题是当今世界各国共同面临的重大课题。2012年《中国治理评论》创刊之时，俞可平教授在《发刊词》中指出，无论是东方国家还是西方国家、社会主义国家还是资本主义国家、发展中国家还是发达国家，各国政府都希望有更好的治理。“不同政治制度下的政府都希望有更高的行政效率，更低的行政成本，更好的公共服务，更多的公民支持。”可以说，在全球治理的大环境和大背景下，对治理问题和治理理论进行全面深入的研究和探讨，并对我国治理实践进行概括和总结，对于科学定位和构建基于中国发展现实的治理理论及其思想体系，以及推进国家治理体系和治理能力的现代化，都具有重要的理论价值和现实意义。 《中国治理评论》自2012年创刊至今，已经走过了八个年头，刊发了多篇有影响力的文章，受到学界尤其是相关领域专家学者的广泛关注和好评。2019年5月，经俞可平教授提议，《中国治理评论》改由北京大学政府管理学院与三亚学院共同主办，编辑部设于三亚学院，具体负责刊物的组稿、编辑等工作。经过一段时间的筹备，在编委会成员以及相关专家学者的大力支持下，《中国治理评论》2019年第1期（总第8期）即将面世。在此，谨向关心、关注和支持我们办刊工作的各位专家学者以及作者和读者表示真挚的谢意。 《诗经·大雅》云：“周虽旧邦，其命维新。”《论语·雍也》载：“子贡曰：‘如有博施于民而能济众，何如？可谓仁乎？’子曰：‘何事于仁？必也圣乎！’”一个有着悠久历史和文化传统的文明古国，应不断革故鼎新，开拓前进，与人类文明同步伐，与世界发展共进退。同时，胸怀家国，博施济众，心系苍生，关爱百姓，也是治国理政的题中应有之义。 《中国治理评论》将继续遵循“关注当代中国的国家治理和社会治理，强调全球视野和中国关怀，倡导问题意识，鼓励学术对话”的办刊理念，提倡着眼于中国实际的理论研究和实践探索，努力使其成为该领域专家学者展示其思想智慧的公共空间和学术园地。在编委会全体同仁的精心谋划和关心、呵护下，在广大学界同仁以及作者和读者的关注、支持下，我们有信心使《中国治理评论》越办越好，我们力图并有信心将其打造成为中国治理领域的高端学术交流平台、思想碰撞平台和信息发布平台。 我们衷心希望海内外专家学者鼎力相助，不吝赐稿；衷心希望关注本刊的读者继续给予关注和支持；同时，也希望经由《中国治理评论》这一学术平台，通过我们大家的共同努力，推动中国治理理论研究不断拓展和深入，并在实践探索方面不断创新和进步。 陆　丹 2019年9月10日

特稿 当代中国文化的转型　俞可平／3 国家治理与社会治理 国家制度和国家治理价值标准体系的哲学思考　王海明／13 中国社会治理逻辑转型：主体分化与多元共治　涂小雨／58 转型中国宪法治理模式下建设法治国家的思考　李雷／67 国家行动何以温和而又有效？　柳亦博／81 治理理论与实践 超大规模政党的建党逻辑：政党建设与社会治理的共同推进　汪仕凯　王冠亚／97 制度治党对推进国家治理现代化的作用与路径探讨　陈文权　王金炳／111 组织的内整合与党内治理——组织理论的分析向度　罗峰／122 基层社会治理中的“组织再造” 　　——基于上海市闵行区江川路街道实践的分析　郝宇青／134 国外治理理论 包容性风险治理的概念及其在环境决策中的应用 　　〔德〕奥尔特温·雷恩　皮亚-乔汉娜·斯威泽 著　张力伟　李慧杰 译／149 征稿启事／161