本书回顾改革开放以来上海社会救助的发展沿革，以及所取得的社会成效，介绍社会救助的工作机制；在此基础上，重点阐述包括蕞低生活保障、特困人员供养、支出型贫困救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和其他救助等在内的各项社会救助项目的基本情况，同时展望十三五后期上海社会救助实践的进一步发展。

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障的*后一道防护线和安全网。社会救助对于促进社会公平，维护社会稳定，增进社会和谐，加快建设小康社会具有重要的作用。本书记录改革开放以来上海社会救助领域历经的发展之路，总结积累上海社会救助制度改革实践成果和经验。

上海市民政局，是上海市人民政府的组成部门，工作内容涉及到救助、慈善、社会事务、婚姻登记、区划、优抚、老龄、殡葬、救济、地名、社会福利等多类社会管理和公共服务。

上海市发展改革研究院是为上海市委、市政府提供决策咨询服务的社会公益性事业单位，归属上海市发展和改革委员会。承担国家、市委、市政府以及市发展改革委等有关部门下达的政府决策咨询研究项目，提供各类咨询研究报告和政策建议；关注并研究其他经济社会领域重大问题，承接社会委托的各类研究课题；编辑出版发展改革方面研究刊物等。

第一章 社会救助发展历程与成效

第二章 社会救助机制

第三章 最低生活保障

第四章 特困人员供养

第五章 因病支出型贫困生活救助

第六章 医疗救助

第七章 教育救助

第八章 住房救助

第九章 就业救助

第十章 临时救助

第十一章 其他救助

第十二章 社会救助发展展望

大事记（19782018年）