党的十九大以来,站在新的历史起点,安徽省紧跟新时代改革实践步伐,以实施乡村振兴战略为总抓手,以社区为主要场域,以协商为基本手段,坚持改革创新出新路,以创新“一子落”带动发展“全盘活”。通过不断加强社区基础设施建设,完善基层党组织建设,深化社区协商治理,创新乡村治理模式,健全社区服务体系,深入拓展网格化管理,推动社区信息化建设等,切实打造社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、民生诉求“快响应”的基层社会治理新局面,走出了一条独具时代特征和安徽特色的基层社会治理创新之路!
《安徽省基层社会治理创新发展报告》的出版正是旨在为全省总结基层社会治理经验,凝练基层社会治理特色,为后续深入开展新时代中国特色社会主义社会治理提供崭新思维和借鉴。
决胜新时代,逐梦新征程。中国特色社会主义进入新时代,加强和创新社会治理揭开了历史的新篇章。党的十九大报告指出,我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,党和国家紧扣社会矛盾变化,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,强调加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,奋力打造共建共治共享的社会治理新格局。
打造共建共治共享的社会治理新格局,既是加强和创新社会治理的目标要求,也是中国特色社会主义社会治理制度的根本特征。共建共治共享,作为理解新时代社会治理新格局的关键词,寓意深刻、内涵丰富。从战略和全局的高度来看,新时代加强和创新社会治理,必须牢固树立人民立场、坚持人民主体地位,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为社会治理的出发点和落脚点,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
基层社会治理是社会治理的基石,是承接党中央治国理政和人民参与国家治理的基本连接点。习近平总书记多次强调:“基础不牢,地动山摇”,“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡社区”。实践充分证明,城乡社区的服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实、越牢。因此,要加快打造共建共治共享的社会治理格局,就必须推动社会治理重心向基层下移,完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局,引导各类社会力量广泛参与,充分发挥社会各方面的作用,健全城乡社区服务功能和管理功能,全面实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治之间良性互动,促进基层社会治理体系和治理能力现代化。
党的十九大以来,站在新的历史起点,安徽省紧跟新时代改革实践步伐,以实施乡村振兴战略为总抓手,以社区为主要场域,以协商为基本手段,坚持改革创新出新路,以创新“一子落”带动发展“全盘活”。通过不断加强社区基础设施建设,完善基层党组织建设,深化社区协商治理,创新乡村治理模式,健全社区服务体系,深入拓展网格化管理,推动社区信息化建设等,切实打造社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、民生诉求“快响应”的基层社会治理新局面,走出了一条独具时代特征和安徽特色的基层社会治理创新之路!
本书的出版正是旨在为全省总结基层社会治理经验,凝练基层社会治理特色,为后续深入开展新时代中国特色社会主义社会治理提供崭新思维和借鉴。
不忘初心,砥砺前行。安徽省从中华人民共和国成立之初的一个落后农业大省,到如今以改革创新昂扬的姿态挺进新时代,向历史递交了一份出色的时代答卷。围绕新时代人民对美好生活的向往这一奋斗目标,安徽省将继续立足实际,深入分析、准确把握当前和今后一个时期社会治理面临的新形势和新要求,坚持问题导向、需求导向和发展导向有机结合,全面建设社会主义现代化美好安徽,奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章!
陈荣卓,法学博士,政治学博士后,华中师范大学政治与国际关系学院教授,博士生导师,民政部政策理论研究基地主任,民政部全国基层政权和社区建设专家,民政部全国行政区划调整论证专家。
石子伟,法学博士,武汉纺织大学副教授,华中师范大学民政部政策理论研究基地研究员,主要从事社会治理、社区建设、基层法治等研究。
总结回顾篇
坚持以人民为中心推进新时代社会治理现代化
开创安徽基层社会治理共建共治共享的新局面
乡村振兴篇
党建领共治,融合治乡村
——巢湖市以多方融合促乡村振兴
党群建阵地,微群助振兴
——淮北市烈山区以“党群微家”引领治理重心下沉
党建网格化,基层激情高
——蒙城县以网格化管理凝聚基层力量
党建领航向,治理有新举
——天长市多措并举创新农村社区治理机制
“三治”筑和谐,走好善治路
——旌德县以“三治”融合创新基层社会治理体系
服务重心移,社区民心聚
——怀宁县以国家级实验区建设推进农村社区治理创新
党建掌舵头,服务新升级
——合肥市包河区大圩镇以乡镇政府服务能力提升满足群众需求
四态共发展,绘就新画卷
——合肥市庐阳区三十岗乡以“四态合一”推动乡村发展
党建助脱贫,扶贫谋发展
——阜阳市颍泉区宋湾村以扶贫攻坚推动乡村治理
强化创新制,自治促振兴
——桐城市孔城镇铜梓村以村民自治试点助力乡村振兴
社区治理篇
大数据应用,智慧化建设
——黄山市以信息化促进社区治理升级
创新谋规划,服务多彩化
——合肥市包河区以“两级中心”建设开创社区治理新模式
购买服务好,治理能力高
——合肥市庐阳区以购买服务共建美丽新社区
全科化服务,提治理效率
——蚌埠市龙子湖区以“一口式”服务提升社区治理效率
“一家人”模式,创治理格局
——芜湖市鸠江区以协同治理引领基层治理创新
“四万工作法”,创“六新社区”
——合肥市包河区万年埠街道以街道治理带动社区治理创新
一核领多元,治理齐参与
——合肥市蜀山区笔架山街道翠庭园社区以新模式促善治格局
“四邻”工作法,建和谐家园
——马鞍山市雨山区安民街道鹊桥社区以优秀工作法
促社区融合治理
荷塘注活水,社区添活力
——芜湖市镜湖区赭山街道荷塘社区以“三社联动”
推动社会服务创新
有奖又有罚,支部增动力
——铜陵市铜官区官塘社区以”积分制“激发基层党组织活力
……
协商民主篇
后记