治理问题是当今世界各国共同面临的重大课题。无论是东方国家还是西方国家，社会主义国家还是资本主义国家，发展中国家还是发达国家，各国政府都希望有更好的治理。在全球治理的大环境和大背景下，对治理问题和治理理论进行全面深入的研究和探讨，并对我国治理实践进行概括和总结，对于科学定位和构建基于中国发展现实的治理理论及其思想体系，以及推进国家治理体系和治理能力的现代化，都具有重大的理论价值和现实意义。 《中国治理评论》遵循“关注当代中国的国家治理和社会治理，强调全球视野和中国关怀，倡导问题意识，鼓励学术对话”的办刊理念，提倡着眼于中国实际的理论研究和实践探索，努力使其成为该领域专家学者展示其思想智慧的公共空间和学术园地。

卷首语

2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话中，提出了“打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体”的思想。党的十九届四中全会进一步强调要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。郭道久教授等在《国家与社会协同：“社会治理共同体”的一种理解》一文中认为，社会治理共同体的要素主要来自国家和社会两大领域，新时代的社会治理共同体建设，需要建立在国家与社会协同关系之上，强调国家与社会二者是相互依存的，社会的发展对国家也是一种促进，社会发育过程同时是形塑国家的过程。社会治理共同体建设的最终目的是实现国家与社会相互促进和形塑，使中国特色社会主义制度的优势得以充分展现。涂小雨教授撰写的《中国国家能力建设议程：形成逻辑、可持续性与世界眼光》一文，认为中国国家能力建设遵循着独特的逻辑，能够持续推动中国长期稳定发展的政治结构，就是中国共产党领导的人民当家作主的中国特色社会主义制度。文章分析和论述了中国国家能力建设的可持续性，并进一步认为，中国国家能力建设的世界眼光，不仅预示着超越西方发达国家的发展，同时意味着强烈的国家治理自信。在国家能力建设中，要准确把握世界格局的深刻变动与中外交流互鉴的深刻变化，秉承对人类命运的深切关怀和全球利益的深度观照，从而为国家能力建设创造和平安定的国际环境。
目前，境外新冠病毒肺炎疫情持续蔓延，国内疫情防控形势依然严峻。在党中央集中统一领导下，此次疫情防控工作成效显著，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势。完善重大疫情防控体制机制是健全国家治理体系、提升国家治理能力的必然要求。周振超教授撰写的《完善重大疫情防控体制机制：基于政府间关系的分析》一文，从政府间关系的视角，分析和探讨了重大疫情防控体制机制中的主要府际关系结构及其功能实现的机理，并在此基础上，就促进国家应急管理能力体系的系统性、整体性、协同性，进而完善重大疫情防控体制机制的......

陆丹，1960年6月出生，江苏扬州人，社会学博士。三亚学院党委书记、校长、法人代表;中国民办教育协会副会长;三亚市第五届人大常委会委员;海南省人大代表;海南省委省政府直接联系重点专家;海南省人学学会会长;海南省创新文化研究会副会长;三亚市城市规划咨询专家;保亭县人民政府专家咨询委员会委员;首届海南省十大创新人物称号和海南省年度创新人物大奖;2009年起兼任三亚理工职业学院党委书记、院长 。讲授管理心理学、社会学的相关课程。学术方面共主持\"十五\"部级、省级教育学、社会学方面的课题五项，\"十一五\"项目一项，并有编撰学术著作若干部。

国家治理与社会治理
国家与社会协同：“社会治理共同体”的一种理解　郭道久　杨鹏飞／3
中国国家能力建设议程的形成逻辑、可持续性与世界眼光　涂小雨／17
完善重大疫情防控体制机制：基于政府间关系的分析　周振超／24

城市治理
融合型治理：城中村治理创新的目标与依据　卢福营／39
基于人工智能与物联网的未来城市规划原则　胡郁／54
体育与城市：从发展竞争到治理能力　叶林　陈昀轩／72
发展中国家保障性住房政策：问题、趋势及启示
——基于拉丁美洲、非洲与亚洲的比较　宋林霖　许飞／92

文化产业治理
数字信息技术、文化产业发展与政府作用
——以《文化产业促进法（草案送审稿）》为中心的考察　傅才武／111
中国艺术表演产业体制的变迁　张光／129

征稿启事／148