本书是第十本社会组织研究报告,参与撰写的专家主要来自中国社会科学院、知名高校、政府部门和社会组织。整个研究报告共约30万字,除总报告外,专题研究篇关注乡村振兴战略下的社会组织、当前制度下社会组织发展机遇和挑战、慈善组织税收情况,全球视野篇涉及美国、英国、法国、巴西的社会组织,以及全球气候治理中非政府组织发展,案例篇选取了3个有典型意义的社会组织进行呈现与分析,理论思考篇则关注社会组织走出去以及中国社会组织的发展及其治理意义。
序言
2019年是新中国成立70周年,也是中国社会组织发展至关重要的一年,社会组织迎来了巨大的发展。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视对社会组织的管理和培育,颁布了《慈善法》《境外非政府组织境内活动管理法》《志愿服务条例》等一系列法律及条例,出台了一系列社会组织相关工作的意见、指示及方案。特别是2019年党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,进一步强调发挥党组织在社会组织中的领导作用,发挥社会组织在社会主义协商民主中的作用,同时进一步明确了社会组织在基层社会治理中的主体地位。70年来,在党和政府的培育下,社会组织发展逐渐从重数量转向重质量,社会组织也已经成为推动社会治理重心向基层下移、推进我国国家治理体系和治理能力现代化的重要主体之一,成为构建共建共治共享的社会治理新格局的重要力量。
当今世界正处在百年未有之大变局,我国也处于战略机遇期,挑战与机遇都有新的发展和变化,应全面应对和全面把握大变局对中国发展带来的重大挑战与机遇。在挑战方面,一是受到全球价值链的影响,我国的人口红利以及劳动力价格方面的优势逐渐减少,鼓励出口的国家出口补贴策略受到一些国家贸易限制。同时,机器换人、人工智能对于廉价劳动力的替代效应也使得我国产品价格呈现上升趋势,对传统劳动力形成挤出效应。这些都使得我国在传统制造业方面的价格优势逐渐消失。二是疫情防控常态化也产生了新的压力。新冠肺炎疫情导致中国经济在2020年遇到前所未有的挑战,就业及消费受到明显影响。由于疫情的防控常态化,在复工复产的过程中各地方仍要严防疫情反弹,这也导致各地难以全面放开手脚推进复工复产。
黄晓勇 国务院政府特殊津贴专家,国家社科基金、国家出版基金评审专家。教授、博士生导师。中国社会科学院大学原副校长、中国社会科学院研究生院原院长。兼任全国日本经济学会副会长、中国西部开发促进会副会长等。主要研究领域为国际能源安全、世界经济、社会组织等。先后在日本明治大学、东京大学、爱知大学从事客座研究和讲学。主要著译有:《中国社会组织报告》、《世界能源发展报告》、《天然气人民币》、《中国节能管理的市场机制与政策体系研究》、《中国的能源安全》、《中国能源的困境与出路》、《能源博弈论集》、《再论日本名列第一》、《日本的产业政策》、《日本概览》、《诺贝尔奖之问》、《经济大国的寂寞?》《日本的经验与中国的改革》等。
徐明 中国社会科学院大学管理学院教授、经济学博士、劳动与社会保障系主任、国家治理现代化与社会组织研究中心执行主任、中国人才研究会副秘书长。康奈尔大学访问学者。主要著作有:《企业集团化管控与企业文化实务》、《战略人力资源管理》、《青年社会保障问题研究》、《新时期社会治理创新与社会动员机制研究》等。近年来,在《中国行政管理》、《人口与经济》、《河海大学学报(哲学社会科学版)》、《理论视野》、《经济与管理研究》、《中国青年研究》、《管理学刊》、《中国人力资源开发》等国内外期刊发表文章30余篇。
郭磊 中国社会科学院大学管理学院副教授、经济学博士、国家治理现代化与社会组织研究中心副主任。密歇根大学访问学者。
吴丽丽 中国社会科学院大学管理学院副教授、法学博士、国家治理现代化与社会组织研究中心副主任。
B.1 新中国70年中国特色社会组织创新发展报告 / 1
Ⅰ 总报告 / 1
Ⅱ 分报告 / 46
B.2 2019年社会团体发展报告 / 46
B.3 2019年民办非企业单位发展报告 / 72
B.4 2019年基金会发展报告 / 99
B.5 2019年慈善组织发展报告 / 123
Ⅲ 实证篇 / 142
B.6 2004~2017年中国民办非企业单位对人力资本贡献分析报告 / 142
B.7 2009~2019年社会组织对经济增长影响分析报告 / 157
B.8 社会组织在全球公共卫生治理中的运行机制分析报告 / 174
Ⅳ 热点篇 / 174
B.9 重大公共安全事件中社会组织参与应急管理分析报告 / 194
B.10 社会组织参与城市公共卫生应急管理:深圳市观察报告 / 210
B.11 突发公共事件中慈善组织作用与实践 / 226
Ⅴ 专题篇 / 236
B.12 新中国70年社会组织管理法治化制度建构分析报告(1949~2019) / 236
B.13 2019年法律规制背景下境外非政府组织境内活动的分析报告 / 255
B.14 政府购买服务背景下政府与社会组织关系分析报告 / 272
B.15 社会治理背景下社会组织协商机制分析报告 / 289
B.16 乡村振兴背景下的社会组织社会创新与智慧扶贫 / 301
Ⅵ 案例篇 / 301
B.17 创新社会治理模式:中国社会企业2019年发展报告 / 314
B.18 2019年社会组织参与劳动关系治理分析报告 / 332
B.19 2019年度中国社会组织大事记 / 346
Ⅶ 附录 / 346
B.20 2019年中国社会组织政策法规列举及搜索指引 / 357
B.21 2019年度中国社会组织热点事件 / 362
B.22 1949~2019年中国社会组织70年极简史 / 367
Abstract / 377
Contents / 379