本书对招标投标活动的定义，在国际招标投标定义的基础上融合了我国国情，即认为我国招标投标活动是招标人事先提出采购需求，投标人响应并参与竞争的行为，双方行为受我国法律、法规的约束，在保证双方利益合理化的同时，通过降低寻租空间、强化主管部门监督等手段，实现社会资源合理、有效、安全的配置。本书从招标投标行业实际案例出发，对招标、投标、开标、评标、定标各环节争议焦点和问题进行梳理，分析问题背后的法律逻辑，对法律能释义的部分提出实务操作意见，对法律可能需完善的部分提出修法建议，以期从法律层面推动招标投标行业进一步深入参与到供应链的各个环节，最大程度挖掘并发挥市场价值，促进行业向纵深发展。

中投咨询具有国家发展和改革委员会颁发的综合类甲级咨询资格，是国家发展和改革委员会认可的可承担国家发展和改革委委托咨询评估任务的35家咨询机构之一。北京市君都律师事务所是一家专注于在公司证券投资、金融保险、私募基金、诉讼仲裁等领域提供法律服务的专业化律师事务所。律师均毕业于美国及中国著名法学院校，多数律师具有法学硕士以上学位，部分律师拥有博士学位并从事博士后研究工作。很多律师拥有美国、欧洲、澳洲等地海外学习经历及工作背景，深厚的法学功底及丰富的执业经验使我们能为国内与国际客户提供专业化和高效率法律服务。

1 招标投标常见问题概述及法律分析
1．1 招标投标起源及定义
1．2 我国招标投标实践情况
2 案例分析与法律实务
2．1 案例1 对代理商业绩和制造商唯一授权之认定
2．2 案例2 关于招标文件售价合理性的案例
2．3 案例3 关于澄清修改招标文件是否应推迟开标日期的认定
2．4 案例4 关于招标人使用未中标人设计方案是否应补偿的认定
2．5 案例5 关于异议提出主体与异议意见的处理与认定
3 投标
3．1 案例6 关于前期咨询单位参与_T程总承包项目投标的认定
3．2 案例7 关于具有股权关系的公司能否参与同一项目投标的认定
3．3 案例8 关于联合体成员分立与联合体投标有效性的认定
3．4 案例9 关于不同投标文件信息交叉是否构成串通投标的认定
3．5 案例10 关于招标人是否有权在唱标时修改错误报价的认定
3．6 案例11 关于未参加开标的投标人是否有权事后提出异议的认定
3．7 案例12 关于开标前出具弃标函后能否继续参与投标的认定
4 评标
4．1 案例13 关于投标文件与实际资格状况不一致的认定
4．2 案例14 关于投标报价调整及评标澄清发出边界的认定
4．3 案例15 关于评标期间收到异议的处理及认定
4．4 案例16 关于评标专家评标过程中离场且拒不签字时评标报告效力的认定
4．5 案例17 关于投标文件技术方案重大偏离的认定
5 异议
5．1 案例18 关于评标复议的处理与认定
5．2 案例19 关于投标报价超出工程预算能否终止招标的认定
5．3 案例20 关于投标人中标异议的处理与认定
5．4 案例21 关于中标候选人超过三家的认定
6 电子招标投标
6．1 案例22 关于电子招标投标中投标文件无法解密时责任归属的认定
6．2 案例23 关于电子招标投标评标阶段投标文件损坏的认定
6．3 案例24 关于项目财务指标超过项目实际需要是否构成排斥潜在投标人的认定
6．4 案例25 关于IT采购项目能否指定品牌的认定
6．5 案例26 关于同品牌生产商和代理商同时参加投标的认定
6．6 案例27 关于投标文件中业绩证明与招标文件要求不一致的认定
6．7 案例28 关于进口零部件国内组装企业属性问题的案例
6．8 案例29 关于电子招标投标多名投标人将投标保证金汇至一个虚拟账户的认定
6．9 案例30 关于亲属所控制不同公司能否参与同一项目投标的认定
6．10 案例31 关于开标阶段异议的处理与认定
6．11 案例32 关于电子招标投标软件系统原因导致部分投标文件无法解密的认定
6．12 案例33 关于电子招标投标软件系统原因导致所有投标文件均无法解密的认定
6．13 案例34 关于重新招标失败后能否转为竞争性谈判的认定
6．14 案例35 关于暂估价招标主体的认定
6．15 案例36 关于中标通知书发出后对投标人异议的处理
6．16 案例37 关于第一中标候选人放弃中标后重新确定中标人是否需经重新公示的认定
6．17 案例38 关于招标文件规定可推荐超过三名中标候选人的认定
6．18 案例39 关于投标人同一IP地址上传电子投标文件的案例
6．19 案例40 关于项目经理同时兼任多个项目负责人的认定
6．20 案例41 关于国有企业开展集中招标采购模式的探讨
6．21 案例42 关于评标专家意见分歧的处理与认定
6．22 案例43 关于评标专家能否以个人经验判定投标文件造假的认定
6．23 案例44 关于重新评标处理事宜的案例
6．24 案例45 关于能否依据网络查询的投标人行政处罚信息否决其投标的认定
6．25 案例46 关于投标文件与网络查询资质有效期不一致的处理
6．26 案例47 关于电子投标文件模糊不清时是否可以发出澄清的认定
6．27 案例48 关于电子投标文件完整性的认定
6．28 案例49 关于电子招标重新招标时是否应再次交纳标书款的认定
6．29 案例50 关于投标人不足三家时投标竞争性的认定
6．30 案例51 关于投标人经营、财务状况发生较大变化的处理
6．31 案例52 关于投标人财产被冻结是否应否决投标的认定
6．32 案例53 关于招标人代表作为评标专家参与评标的认定
6．33 案例54 关于第一中标候选人不具备中标条件的处理
6．34 案例55 关于投标人资质过期是否需重新评标的认定
6．35 案例56 关于电子开标“当场”异议的处理
6．36 案例57 关于未递交保证金是否属于未参与开标的认定