本书以中国改革开放40年为时间线索，从理论研究的视角探究了中国行政改革中的问题。本书分为四个专题，中分别对中国政府职能转变问题、政府机构改革问题、公务员制度改革问题、行政改革与政府权力重构问题、政府公共性问题、行政发展问题、中国社会发展路径问题、国家治理伦理问题等的内容与范围、结构与性质、过程与规律及存在的问题进行了系统的理论探究，并在此基础上提出了作者的看法与意见。本书放眼国际，对西方国家行政改革问题与方法论方面的成功经验与缺失进行了比较借鉴研究。本书关注了40年来行政改革的热点、重点与难点问题，体现了对这些问题的理性分析与反思，反映了中国行政改革艰难与抉择的过程，呈现了历史的记忆与时代的痕迹，是对40年来中国行政改革过程翔实严谨的理论描述，具有一定的历史资料性与理论价值。

何颖，黑龙江大学政府管理学院二级教授，哲学博士，博士生导师。国家级教学名师，国务院政府特殊津贴获得者，龙江学者（特聘教授），主要从事行政哲学与管理哲学研究，出版学术专著8部，发表学术论文90余篇，其中学术专著《行政哲学研究》2010年入选首届国家哲学社会科学优秀成果文库，2015年获教育部第七届高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）一等奖；获黑龙江省社会科学优秀成果一等奖5次。博士学位论文《非理性及其价值研究》2003年由中国社会科学出版社出版，2004年获全国百篇优秀博士学位论文提名。