“廉政”与“能政”是党和人民对干部履职要求的一体两面,在政府价值体系中不可或缺,也不可相互替代。两者的最大公约数是提高政府的公众满意度,即价值相容性,但“廉政”与“能政”又有着各自内在的生长逻辑和促进机制。本书选取浙江十个典型县域,开展干部“廉政”与“能政”耦合状况评价,从理论逻辑和现实需求结合、干部“廉政”与“能政”结合、政府努力与公众感知结合三个维度,探索新时代中国清廉评价与建设的战略愿景。同时,根据新时代腐败发生的新变化,探索促进干部“能政”与“廉政”递进式协同的系统机制。
郭剑鸣,江西吉安人,浙江财经大学公共管理学院院长,二级教授,博士生导师。复旦大学国际关系与公共事务学院政治学理论专业毕业,获法学博士学位。现兼任浙江省纪委省监委特约研究员、浙江省教育厅公共管理类专业教学指导委员会副主任委员、浙江省学位评议组管理学组成员、浙江省公共管理学会副会长、浙江省政治学会副会长、中国政治学会理事。主要研究领域:中国政府与政治、反腐败与廉政建设、政府监管等。主持完成国家社会科学基金重点项目3项、一般项目2项,在《政治学研究》《学术月刊》和《社会科学战线》等知名刊物发表论文80余篇,获省部级社会科学优秀成果奖3次。
绪论
第一章 清廉评价的国际认知与中国愿景
第一节 清廉评价的内涵
第二节 国际主要清廉评价体系与方法
第三节 国际清廉评价的漏洞与虚伪性
第四节 公众期许与政府自觉耦合:清廉评价的中国愿景
第五节 廉能耦合:中国清廉评价与建设的科学进路
第二章 “廉能耦合”:问题的提出与理论基础
第一节 “能人腐败”与“为官不为”的“跷跷板”现象
第二节 干部“能政”与“廉政”的可耦合性
第三节 分析干部“廉能耦合”问题的理论视角
第三章 从清廉评价到“廉能耦合”测度:以浙江为例
第一节 浙江省域清廉公众感知评价实验(2015—2019)
第二节 浙江省典型县域干部“廉能耦合”测度(2017—2019)
第三节 清廉评价与“廉能耦合”测度结果比较及其启示
第四节 完善清廉评价体系的新维度
第四章 激励错配与干部“廉能耦合”
第一节 激励错配:内涵与形态
第二节 干部“廉能”激励错配的实践例证
第三节 制约干部“廉能耦合”的激励不相容问题
第五章 容错纠错与干部“廉能耦合”
第一节 干部容错纠错机制存在的问题
第二节 容错纠错机制实施中相关方的行为偏好
第三节 行为偏好整合与容错纠错机制合理性的理论维度
第四节 巧用容错纠错机制促进干部“廉能兼优”成长
第五节 提高容错纠错机制的相容性
第六章 心理障碍与干部“廉能耦合”
第一节 问题的提出
第二节 文献回顾与研究设计
第三节 基层干部心理障碍症状和成因实证分析——以浙北2为例
第四节 结论与发现
第七章 激励相容:促进干部“廉能耦合”的基本进路
第一节 激励相容:完善干部廉能评价机制的理论向度
第二节 激励相容的干部廉能考评路径选择
第三节 完善激励相容的干部容错纠错机制
第四节 引入心灵治理:消解干部干净干事的心理障碍
第五节 强化精准问责:打击消极保廉
余论
参考文献