逐绿而行绘美丽,诗画湖州清丽景。春潮涌动的浙江湖州,东邻嘉兴、南接杭州、西依天目、北濒太湖,处长三角之心,居天堂之中央。它就像一颗璀璨明珠镶嵌在太湖南岸,依山襟水、山水清远,集丝、瓷、笔、茶多元文化于一身,小桥、流水、人家,还有林立的大厦、美丽的公园、繁华的街道等元素构成生态湖州鲜活的时代画卷,古色香韵、诗情画意和时代气息浑然天成。烟雨江南,最忆是湖州。水之柔,逶迤而情深,山之刚,连属而秀拔,湖州大地聚人文之气、凝水乡之魂,仰望天际,呈无垠蔚蓝﹔俯瞰大地,见满目青翠。从春日樱花到夏之荷,从秋日银杏到冬之梅,赓续无穷的生机活力和磅礴力量。
风烟俱净,天山共色。从流飘荡,任意东西。人在景中行,便成景中景。在习近平生态文明思想引领下的浙江湖州,牢记嘱托、感恩奋进,警民合力共奏时代和谐曲,力之所达,成就和谐稳定,目之所及,皆为幸福图景,持续彰显治理之力,凸显美中之美。湖州公安紧紧依靠浙江省公安厅和市委、市政府的坚强领导,全市数以万计的民警、辅警,在追求社会治理体系和治理能力现代化的征途上深耕笃行,积极探索并创新现代警务体系,精心打造美丽警队。基于守正创新和传承发展,湖州公安劈波斩浪、勇毅前行在5820平方公里的绿水青山间,让诗和远方永伴民众。以本书为桥而循迹溯源,美丽警队的起源和历程便昭然在目。
引 言 / 1
PART 1 因美而生篇
第一章 在湖州看见美丽警队的缘起 / 7
第一节 在湖州看见美丽警队的形成 / 8
一、美丽警队的萌芽提出 / 9
二、美丽警队的理论认知 / 13
第二节 在湖州看见美丽警队的内涵 / 18
一、美丽警队缘何冠美 / 18
二、美丽警队缘何能美 / 19
三、美丽警队缘何而美 / 22
第二章 美丽警队的价值导向 / 25
第一节 美丽警队的价值体系 / 26
一、绿色发展观 / 26
二、整体系统观 / 28
三、忠诚为民观 / 30
四、和谐共富观 / 31
第二节 美丽警队的目标体系 / 33
一、扛起湖州大地更美丽之政治责任和时代使命 / 34
二、扛起人民生活更美好之不变初心和应尽职责 / 34
三、扛起公安形象更美誉之组织使命和荣光追求 / 35
第三节 美丽警队的评价体系 / 37
一、十六字总要求是首要依据 / 37
二、三个更美愿景目标推进指数是重要依据 / 39
PART 2 向美而行篇
第三章 美丽警队的战略选择 / 45
第一节 具有湖州辨识度的现代警务新体系 / 46
一、美丽警队建设与现代警务新体系 / 46
二、具有湖州辨识度的现代警务新体系的内容架构 / 48
第二节 三大警务及其相互关系 / 54
一、三大警务定位及相互关系 / 54
二、三大警务的现代化内涵与发展方向 / 57
第四章 美丽警队的生态引领 / 59
第一节 生态警务的背景意义 / 60
一、绿水青山就是金山银山理念在公安工作中的具体实践 / 60
二、人民群众对优美生态环境的需要 / 62
三、法治轨道上的生态安全 / 64
四、公安警务改革的崭新课题 / 65
第二节 生态警务的体系内容 / 67
一、生态警务的内涵 / 67
二、生态警务的载体 / 71
三、生态警务的体系 / 80
第三节 生态警务的实践探索 / 89
一、生态警务的发展过程 / 89
二、生态警务的实战做法 / 93
三、生态警务的实践成果 / 98
第五章 美丽警队的智慧赋能 / 102
第一节 智慧警务的基本内涵 / 103
一、智慧警务的内涵与发展 / 103
二、智慧警务的目标定位 / 105
三、智慧警务的基本理念 / 108
四、智慧警务的逻辑关系 / 111
第二节 智慧警务的总体架构与赋能体系 / 116
一、智慧警务的总体架构 / 117
二、认知层:芯大脑让公安工作更敏慧 / 121
三、感知层:云眼睛让公安工作更敏锐 / 123
四、行动层:智手脚让公安工作更敏捷 / 125
第三节 智慧警务的实践探索与成效 / 128
一、智慧处突以警情多维智能分析系统为例 / 128
二、智慧打击以反诈一哥应用为例 / 132
三、智慧治理以e企安·365为例 / 138
四、智慧服务以菰城美警·心服务平台为例 / 145
五、智慧保障以湖州市涉案财物全量智控平台为例 / 150
六、智慧赋能以德清县莫干派出所派出所治理小屏为例 / 155
第六章 美丽警队的人文内驱 / 160
第一节 人文警务的缘起与发展 / 161
一、人文警务的文化渊源 / 161
二、人文警务的美丽注释 / 165
三、人文警务的发展脉络 / 168
第二节 人文警务的三能基因 / 171
一、三能落地的湖州标准 / 172
二、三能涵育的精神家园 / 175
第三节 看见公安队伍蝶变之美 / 188
一、看见忠诚的魂之美 / 189
二、看见阳光的神之美 / 191
三、看见美丽的形之美 / 194
四、看见和顺的力之美 / 197
第七章 美丽警队的推进方法 / 205
第一节 变革组织机构,激发向美战力 / 206
一、以两部三中心牵引组织管理体系重塑 / 207
二、 以新一代情指行主战中心牵引警务运行体系重构 / 210
三、以资源优化配置牵引支撑保障体系重建 / 213
第二节 升级运行机制,迭代向美战术 / 217
一、坚持民意导向,健全民呼警应机制 / 217
二、坚持基层导向,健全一线支撑机制 / 221
三、坚持实绩导向,健全赛马比拼机制 / 224
第三节 优化管理工具,革新向美战法 / 228
一、OKR管理打破惯例,激活组织自驱力 / 228
二、标杆管理拒绝平庸,激活组织自转力 / 232
三、平推管理摆脱拖延,激活组织自发力 / 236
PART 3 与美共进篇
第八章 美丽警队建设的经验与启示 / 241
第一节 美丽警队建设的经验 / 242
一、顶层设计是美丽警队的核心引领 / 242
二、警务改革是美丽警队的时代指引 / 243
三、共治共享是美丽警队的实践牵引 / 244
四、品牌建设是美丽警队的高地吸引 / 245
第二节 美丽警队建设的启示 / 246
一、牢牢把握大平安格局与公安主力军的有机统一 / 246
二、牢牢把握目标导向与问题导向的有机统一 / 247
三、牢牢把握系统与要素的有机统一 / 248
四、牢牢把握出思路与抓落实的有机统一 / 249
五、牢牢把握守正与创新的有机统一 / 250
六、牢牢把握功成不必在我与功成必定有我的有机统一 / 251
七、牢牢把握人文内驱与管理外驱的有机统一 / 252
八、牢牢把握从严治警与从优待警的有机统一 / 253
九、牢牢把握市县主战与派出所主防的有机统一 / 254
第九章 美丽警队的未来展望 / 256
第一节 美丽警队面临的机遇和挑战 / 257
一、建设美丽警队面临的机遇 / 257
二、建设美丽警队面临的挑战 / 262
第二节 三个未来助推美丽警队持续升华 / 265
一、以未来警务为抓手打造美丽警队升级版 / 265
二、以未来警营为抓手打造美丽警队升级版 / 267
三、以未来警队为抓手打造美丽警队升级版 / 270
第三节 核心战斗力不断迭代美丽警队之美 / 272
一、核心战斗力是美丽警队建设和公安工作现代化的强大引擎 / 272
二、提升核心战斗力是公安机关履行新时期职责使命的关键所在 / 274
后 记 / 277