《中国法治政府评估报告（2023）》按照党中央和国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神及其要求，持续完善“中国法治政府评估指标体系”，以解决法治政府建设中的具体问题作为实践导向，指标化、数据化、动态化地呈现了当前法治政府建设的基本面貌。 本项目由著名法学家马怀德教授领衔中国政法大学法治政府研究院专家团队倾力打造。迄今已经陆续发布了《中国法治政府评估报告（2013）》《中国法治政府评估报告（2014）》《中国法治政府评估报告（2015）》《中国法治政府评估报告（2016）》《中国法治政府评估报告（2017）》《中国法治政府评估报告（2018）》《中国法治政府评估报告（2020）》《中国法治政府评估报告（2021-2022）》八个报告，在各级政府及学界广受瞩目，影响深刻，对全国的法治政府建设起到了很好的促进作用。

中国政法大学法治政府研究院是依托中国政法大学建立的北京市哲学社会科学研究基地，是国内知名的以“推进依法行政、建设法治政府”理论和实务问题为主要研究对象的专业研究机构。研究院自2013年起持续开展的中国法治政府评估项目，是目前唯一具有全国影响力的针对地方政府法治状况进行的第三方评估。本报告编写组成员包括：应松年、马怀德、赵鹏、王青斌、成协中、李红勃、张莉、刘艺、曹鎏、林华、郝倩、马允、王春蕾、王翔、冯健。

Ⅰ 总报告 12023年度全国100个城市法治政府建设总体情况分析／001 　　一　评估指标体系／003 　　二　评分标准及方式／005 　　三　评估对象及过程／006 　　四　评估结论与建议／007 Ⅱ 指标分报告 2政府职能依法全面履行／015 　　一　指标设置和评估标准／016 　　二　总体评估结果分析／024 　　三　三级指标评估结果分析／026 　　四　评估结论与建议／033 3法治政府建设的组织领导／042 　　一　指标设置及评估标准／043 　　二　总体评估结果分析／048 　　三　三级指标评估结果分析／050 　　四　评估结论与建议／057 4依法行政制度体系完善／063 　　一　指标设置及评估标准／063 　　二　总体评估结果分析／072 　　三　三级指标评估结果分析／074 　　四　评估结论与建议／080 5行政决策／084 　　一　指标设置及评估标准／085 　　二　总体评估结果分析／091 　　三　三级指标评估结果分析／093 　　四　评估结论与建议／098 6行政执法／107 　　一　指标设置及评估标准／108 　　二　总体评估结果分析／117 　　三　三级指标评估结果分析／119 　　四　评估结论与建议／135 7政务公开／145 　　一　指标设置及评估标准／145 　　二　总体评估结果分析／150 　　三　三级指标评估结果分析／154 　　四　评估结论与建议／164 8行政权力的制约与监督／172 　　一　指标设置及评估标准／173 　　二　总体评估结果分析／179 　　三　三级指标评估结果分析／181 　　四　评估结论与建议／191 9法治政府对法治社会的带动／202 　　一　指标设置及评估标准／203 　　二　总体评估结果分析／211 　　三　三级指标评估结果分析／212 　　四　评估结论与建议／221 10优化营商环境的法治保障／228 　　一　指标设置及评估标准／229 　　二　总体评估结果分析／237 　　三　三级指标评估结果分析／239 　　四　评估结论与建议／248 11数字法治政府／256 　　一　指标设置及评估标准／258 　　二　总体评估结果分析／271 　　三　三级指标评估结果分析／272 　　四　评估结论及建议／281 12社会公众满意度调查／287 　　一　指标设置／287 　　二　调查方法／290 　　三　样本量及数据分析／290 　　四　调查结果／291 　　五　相关建议／301 Ⅲ 城市分报告（按城市名拼音升序排列） 一　鞍山市人民政府／304 二　包头市人民政府／306 三　保定市人民政府／307 四　北京市人民政府／308 五　本溪市人民政府／309 六　毕节市人民政府／311 七　沧州市人民政府／312 八　长春市人民政府／313 九　常德市人民政府／314 十　长沙市人民政府／315 十一　成都市人民政府／317 十二　重庆市人民政府／318 十三　达州市人民政府／319 十四　大连市人民政府／320 十五　大同市人民政府／321 十六　德州市人民政府／323 十七　东莞市人民政府／324 十八　佛山市人民政府／325 十九　福州市人民政府／326 二十　抚顺市人民政府／327 二十一　阜阳市人民政府／329 二十二　赣州市人民政府／330 二十三　广州市人民政府／331 二十四　贵阳市人民政府／332 二十五　哈尔滨市人民政府／333 二十六　海口市人民政府／335 二十七　邯郸市人民政府／336 二十八　杭州市人民政府／337 二十九　合肥市人民政府／338 三十　菏泽市人民政府／339 三十一　衡阳市人民政府／341 三十二　呼和浩特市人民政府／342 三十三　淮南市人民政府／343 三十四　黄冈市人民政府／344 三十五　吉林市人民政府／346 三十六　济南市人民政府／347 三十七　济宁市人民政府／348 三十八　揭阳市人民政府／349 三十九　荆州市人民政府／351 四十　克拉玛依市人民政府／352 四十一　昆明市人民政府／353 四十二　拉萨市人民政府／354 四十三　兰州市人民政府／356 四十四　聊城市人民政府／357 四十五　临沂市人民政府／358 四十六　六安市人民政府／359 四十七　洛阳市人民政府／361 四十八　茂名市人民政府／362 四十九　南昌市人民政府／363 五十　南充市人民政府／364 五十一　南京市人民政府／366 五十二　南宁市人民政府／367 五十三　南通市人民政府／368 五十四　南阳市人民政府／369 五十五　宁波市人民政府／370 五十六　齐齐哈尔市人民政府／372 五十七　青岛市人民政府／373 五十八　曲靖市人民政府／374 五十九　泉州市人民政府／376 六十　汕头市人民政府／377 六十一　商丘市人民政府／378 六十二　上海市人民政府／379 六十三　上饶市人民政府／381 六十四　邵阳市人民政府／382 六十五　深圳市人民政府／383 六十六　沈阳市人民政府／384 六十七　石家庄市人民政府／385 六十八　苏州市人民政府／387 六十九　绥化市人民政府／388 七十　台州市人民政府／389 七十一　太原市人民政府／391 七十二　泰安市人民政府／392 七十三　唐山市人民政府／393 七十四　天津市人民政府／394 七十五　潍坊市人民政府／396 七十六　温州市人民政府／397 七十七　乌鲁木齐市人民政府／398 七十八　无锡市人民政府／399 七十九　武汉市人民政府／401 八十　西安市人民政府／402 八十一　西宁市人民政府／403 八十二　厦门市人民政府／404 八十三　襄阳市人民政府／405 八十四　新乡市人民政府／407 八十五　信阳市人民政府／408 八十六　邢台市人民政府／409 八十七　徐州市人民政府／411 八十八　烟台市人民政府／412 八十九　盐城市人民政府／413 九十　宜春市人民政府／414 九十一　银川市人民政府／415 九十二　玉林市人民政府／417 九十三　岳阳市人民政府／418 九十四　湛江市人民政府／419 九十五　郑州市人民政府／420 九十六　周口市人民政府／421 九十七　珠海市人民政府／423 九十八驻马店市人民政府／424 九十九　　淄博市人民政府／425 一百　遵义市人民政府／427 附录一　2023年度中国法治政府评估指标得分率／429 附录二　2023年度中国法治政府评估一级指标排名1～30的城市得分率情况／434 Abstract／440 Contents／442 主要图表目录 图B.1-1　2023年度法治政府评估排名1～30的城市总得分率情况／007 图B.2-1　“政府职能依法全面履行”指标排名1～30的城市得分率情况／025 图B.2-2　“政府职能依法全面履行”各二级指标的平均得分率／026 图B.3-1　“法治政府建设的组织领导”指标排名1～30的城市得分率情况／049 图B.3-2　“法治政府建设的组织领导”各三级指标的平均得分率／049 图B.4-1　“依法行政制度体系完善”指标排名1～30的城市得分率情况／072 图B.4-2　“依法行政制度体系完善”各三级指标的平均得分率／073 图B.5-1　“行政决策”指标排名1～30的城市得分率情况／091 图B.5-2　“行政决策”各三级指标的平均得分率／093 图B.6-1　“行政执法”指标排名1～30的城市得分率情况／118 图B.6-2　“行政执法”各三级指标的平均得分率／119 图B.7-1　“政务公开”指标排名1～30的城市得分率情况／152 图B.7-2　“主动公开”指标排名1～30的城市得分率情况／152 图B.7-3　“依申请公开”指标排名1～30的城市得分率情况／153 图B.7-4　“政务公开”各三级指标的平均得分率／153 图B.7-5　历年法治政府评估中“政务公开”指标平均得分率情况／164 图B.8-1　“行政权力的制约与监督”指标排名1～30的城市得分率情况／180 图B.8-2　“行政权力的制约与监督”各三级指标的平均得分率／181 图B.9-1　“法治政府对法治社会的带动”指标排名1～30的城市得分率情况／211 图B.9-2　“法治政府对法治社会的带动”各三级指标的平均得分率／212 图B.10-1　“优化营商环境的法治保障”指标排名1～30的城市得分率情况／238 图B.10-2　“优化营商环境的法治保障”各三级指标的平均得分率／239 图B.11-1　“数字法治政府”指标排名1～30的城市得分率情况／271 图B.11-2　“数字法治政府”各三级指标的平均得分率／272 图B.12-1　“社会公众满意度调查”指标排名1～30的城市得分率情况／292 图B.12-2　普通市民问卷满意度指标排名1～30的城市得分率情况／293 图B.12-3　普通市民问卷各题平均得分率／293 图B.12-4　法律专家问卷满意度指标排名1～30的城市得分率情况／297 图B.12-5　法律专家问卷各题平均得分率／298 表B.2-1　政府职能依法全面履行／017 表B.2-2　“跨省通办”指标100个城市得分情况／027 表B.2-3　“权责清单的动态调整情况”指标100个城市得分情况／028 表B.2-4　“12345政务服务便民热线”指标100个城市得分情况／029 表B.2-5　“托育服务”指标100个城市得分情况／030 表B.2-6　“突发事件依法处置能力”指标100个城市得分情况／031 表B.2-7　“生态环境保护情况”指标100个城市得分情况／033 表B.3-1　法治政府建设的组织领导／043 表B.3-2　“法治政府建设领导作用发挥情况”指标100个城市得分情况／050 表B.3-3　“法治政府建设督察工作落实情况”指标100个城市得分情况／051 表B.3-4　“法治政府建设主体责任的落实情况”指标100个城市得分情况／054 表B.3-5　“以法治政府建设保障当地中心工作的落实情况”指标100个城市得分情况／055 表B.4-1　依法行政制度体系完善／064 表B.4-2　“地方政府规章草案及其说明是否一律向社会公开征求意见”指标100个城市得分情况／074 表B.4-3　“行政规范性文件的制定是否切实公开听取意见”指标100个城市得分情况／075 表B.4-4　“地方政府规章的实体合法性”指标100个城市得分情况／076 表B.4-5　“行政规范性文件的实体合法性”指标100个城市得分情况／077 表B.4-6　“地方政府规章平台信息化水平”指标100个城市得分情况／077 表B.4-7　“行政规范性文件平台智能化水平落实情况”指标100个城市得分情况／078 表B.4-8　“地方政府规章清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况／079 表B.4-9　“行政规范性文件清理及后评估制度落实情况”指标100个城市得分情况／080 表B.5-1　行政决策／086 表B.5-2　“重大决策目录制定公开情况”指标100个城市得分情况／093 表B.5-3　“重大决策合法性审查情况”指标100个城市得分情况／094 表B.5-4　“重大决策风险评估(包括社会稳定风险、生态环境风险、经济风险）情况”指标100个城市得分情况／095 表B.5-5　“重大决策专家论证情况”指标100个城市得分情况／097 表B.5-6　“公众参与重大决策情况”指标100个城市得分情况／098 表B.6-1　行政执法指标体系／108 表B.6-2　“部门综合执法改革情况”指标100个城市得分情况／120 表B.6-3　“基层执法体制改革情况”指标100个城市得分情况／121 表B.6-4　“加大重点领域执法力度（以交通运输领域为考察对象）”指标100个城市得分情况／122 表B.6-5　“加大重点领域执法力度（以安全生产领域为考察对象）”指标100个城市得分情况／124 表B.6-6　“完善‘行政执法三项制度'”指标100个城市得分情况／125 表B.6-7　“具体行政执法制度建设情况”指标100个城市得分情况／126 表B.6-8　“行政执法具体开展情况”指标100个城市得分情况／127 表B.6-9　“创新行政执法方式情况”指标100个城市得分情况／128 表B.6-10　“违法行为投诉体验情况”指标100个城市得分情况／129 表B.6-11　“市政设施损坏投诉情况”指标100个城市得分情况／130 表B.6-12　“非诉执行申请被否定情况”指标100个城市得分情况／131 表B.6-13　“行政机关不履行法定职责情况”指标100个城市得分情况／133 表B.6-14　“行政处罚、行政强制、行政许可行为违法情况”指标100个城市得分情况／134 表B.7-1　政务公开指标体系／146 表B.7-2　“重点领域信息主动公开”指标100个城市得分情况／154 表B.7-3　“政府门户网站的咨询服务功能”指标100个城市得分情况／156 表B.7-4　“政府提供所申请信息的情况”指标100个城市得分情况／157 表B.7-5　“答复文书格式的规范性”指标100个城市得分情况／161 表B.7-6　“政府信息公开诉讼的胜诉率”指标100个城市得分情况／163 表B.8-1　行政权力的制约与监督指标体系／174 表B.8-2　三级指标1 100个城市总体得分情况／182 表B.8-3　三级指标2 100个城市总体得分情况／183 表B.8-4　三级指标3 100个城市总体得分情况／184 表B.8-5　　三级指标4 100个城市总体得分情况／185 表B.8-6　三级指标5 100个城市总体得分情况／187 表B.8-7　三级指标6 100个城市总体得分情况／189 表B.8-8　三级指标7 100个城市总体得分情况／190 表B.8-9　“行政权力的制约与监督”指标历年评估数据对比／191 表B.9-1　法治政府对法治社会的带动指标体系／204 表B.9-2　“调解组织建设”指标总体得分情况／213 表B.9-3　“推进行政裁决”指标总体得分情况／214 表B.9-4　“多元化公共法律服务供给建设”指标总体得分情况／216 表B.9-5　“法律援助与村（居）法律顾问”指标总体得分情况／217 表B.9-6　“领导干部法治思维培养”指标总体得分情况／219 表B.9-7　“落实‘谁执法谁普法'”指标总体得分情况／220 表B.10-1　优化营商环境的法治保障指标／229 表B.10-2　“市场准入服务优化”指标100个城市得分情况／240 表B.10-3　“行政许可、行政登记违法情况”指标100个城市得分情况／241 表B.10-4　“政府合同履约情况”指标100个城市得分情况／243 表B.10-5　“政企沟通制度建立与落实”指标100个城市得分情况／245 表B.10-6　“完善公平竞争保障机制”指标100个城市得分情况／246 表B.10-7　“获取公共资源的平等性”指标100个城市得分情况／248 表B.11-1　数字法治政府评估指标体系／259 表B.11-2　数字法治政府一级指标分数分布／271 表B.11-3　三级指标1 100个城市得分情况／273 表B.11-4　三级指标2 100个城市得分情况／274 表B.11-5　三级指标3 100个城市得分情况／275 表B.11-6　三级指标4 100个城市得分情况／276 表B.11-7　三级指标5 100个城市得分情况／277 表B.11-8　三级指标6 100个城市得分情况／278 表B.11-9　三级指标7 100个城市得分情况／279 表B.11-10　三级指标8 100个城市得分情况／280 表B.11-11　三级指标9 100个城市得分情况／281 表B.11-12　不同地区城市一级指标平均得分比较／282 表B.12-1　社会公众满意度调查问卷题目：普通市民／289 表B.12-2　社会公众满意度调查问卷题目：法律专家／289 表B.12-3　信度分析／291