中国企业劳动关系状况报告(2021—2022)_朱宏任主编_9787516428023

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工切身利益和企业健康发展，事关经济发展与社会和谐。本书对2021—2022年的企业劳动关系状况进行全面的总结和分析，研究企业劳动关系的现状和发展趋势，并就劳动关系热点问题进行专门的研究分析，为政府制定劳动关系相关政策提供参考，推动企业劳动关系管理水平不断提高。

第一部分企业劳动关系状况第一章中国企业劳动关系状况综述一、我国企业劳动关系的总体状况二、我国企业劳动关系存在的问题三、我国企业劳动关系舆情热点与分析四、促进我国企业劳动关系和谐稳定的意见和建议第二章劳动关系立法与政策一、劳动关系立法与政策动态二、当前劳动关系立法与政策中存在的问题三、劳动关系立法与政策建议和趋势展望第三章劳动力市场与就业促进一、我国劳动力市场与就业促进的总体状况二、我国劳动力市场与就业存在的问题和挑战三、促进我国劳动力市场和就业发展的意见和建议第四章企业劳动用工管理一、企业劳动用工的总体状况二、企业劳动用工方面存在的问题和面临的挑战三、完善企业劳动用工管理的对策建议第五章企业工资收入与分配一、我国企业工资收入与分配的现状二、我国企业工资收入与分配存在的主要问题三、我国企业工资收入与分配的对策建议第六章劳动保障与企业福利一、我国劳动保障与企业福利的总体状况二、我国劳动保障与企业福利存在的问题三、我国劳动保障与企业福利的对策建议第七章劳动争议处理一、我国劳动争议处理的现状及特点分析二、我国劳动争议处理工作面临的形势和存在的问题三、我国劳动争议处理工作的对策建议第八章协调劳动关系三方机制一、我国协调劳动关系三方机制的主要工作二、我国协调劳动关系三方机制发展存在的问题三、我国协调劳动关系三方机制下一步的主要任务第二部分专题调研报告司法裁判对企业薪资决定权的干预研究一、司法裁判对企业薪资决定权的干预二、企业薪资决定权的法律经济分析三、劳动法对企业薪资决定权的干预手段分析四、司法审查对企业薪资决定权的干预机制分析五、结论普陀区营商环境“体验官”沙龙活动专题报告一、营商环境评价指标体系综述二、普陀区营商环境问题分析三、优化营商环境的政策建议促进工作和家庭平衡、创建家庭友好型工作场所的相关法律政策梳理及建议报告一、相关法律政策梳理二、相关法律政策评析附件一：我国的相关法律政策附件二：相关国际公约和文件第三部分企业构建和谐劳动关系实践案例高位推动聚合力，改革创新促发展，奋力谱写和谐劳动关系新篇章 ——山东省协调劳动关系三方委员会一、强化顶层设计，下好和谐劳动关系创建示范“先手棋” 二、强化协调联动，打好和谐劳动关系创建示范“组合拳” 三、强化指导服务，织密和谐劳动关系创建示范“保障网” 谋篇布局落子，拓面增效提质，推动和谐劳动关系创建活动走深走实 ——重庆市协调劳动关系三方委员会一、高站位“谋篇”，全方位、多层次聚合力二、高标准“布局”，规范化、体系化塑品牌三、高质量“落子”，多维度、立体化拓成效携手共谱和谐曲，同心共筑航天梦 ——首都航天机械有限公司一、党建引领，画好同心圆二、关爱职工，打造温馨港三、搭建平台，厚植成长树实施“四铸四有”工程，构建和谐劳动关系 ——江苏红豆集团有限公司一、以思想引领铸魂，确保职工奋斗有方向二、以素质提升铸匠，确保职工事业有希望三、以帮扶济困铸爱，确保职工生活有奔头四、以身心关爱铸家，确保职工权益有保障 “不问出身”共建共享，和谐点亮“追光”梦想 ——福建福光股份有限公司一、不问出身，在和谐企业创建之路上让主人翁共同追光二、不问出身，在和谐企业创建之路上让奋斗者为梦发光三、不问出身，在和谐企业创建之路上让劳动者共享荣光 “三三体系”创和谐园区，凝心聚力促企业发展 ——广西柳州高新技术产业开发区一、打造“三套模式”，齐抓共管形成和谐共建合力二、力推“三个强化”，精准施策保障劳动关系双方合法权益三、优化“三项服务”，用心用情助力企业发展探索创建新路径，打造和谐园区新典范 ——四川成都市新都高新技术产业园区一、强化组织领导，树好和谐园区创建“风向标” 二、深入创新实践，解好和谐园区创建“应用题” 三、坚持需求导向，弹好和谐园区创建“和谐曲” 和谐劳动关系创建推动企业步入新境界 ——湖北科峰智能传动股份有限公司一、党建为魂，筑牢红色引擎二、职工为本，夯实和谐根基三、人才为要，激发创造活力面向市场，数据赋能，做社会管理和企业管理领域的数字化转型先行者/ ——北京牡丹电子集团有限责任公司一、集团公司基本情况二、牡丹集团在性别平等方面的主要举措与成果巾帼未曾让须眉，男女共擎一片天 ——北京市燃气集团有限责任公司一、集团公司基本情况二、集团公司在性别平等方面的主要举措与成果三、思考与展望后记

我国企业劳动关系存在的问题 2021—2022年，我国疫情防控逐步取得决定性胜利，与病毒的相处模式从“清零”进入“共存”，就业和劳动关系总体保持稳定。同时，全球新冠疫情持续恶化，世界百年未有之大变局加速变化，世界经济深度衰退，经济全球化遭遇逆流，全球产业格局和秩序加速重构，企业生存和发展面临前所未有的机遇和挑战。经济领域的负面影响持续向劳动关系领域传导，劳动力市场供需矛盾仍然突出，就业形势依然严峻，劳动用工水平有待提高，劳动收入分配机制有待健全，社会保障体系仍需完善。加之科技进步带来产业发展模式的深度调整，劳动关系领域矛盾进一步加剧，构建和谐劳动关系仍面临巨大的挑战。（一）劳动力市场供需矛盾凸显，就业形势依然严峻 1. 我国劳动力市场技能人才需求缺口逐年增大人力资源社会保障部信息中心、中国就业培训技术指导中心对全国 83个城市的公共就业服务机构市场供求信息统计数据显示，2021 年各技术等级的求人倍率均在 2.5 以上，技能人才缺口较大。与此同时，我国仍有大量失业人群，城镇调查失业率平均值由 2021 年的 5.1% 上升为 2022 年的 5.6%。 2. 青年失业率居高不下，高校毕业生就业难度不断加大国际劳工组织发布的《2022 年全球青年就业趋势》报告显示，2022 年全球青年失业率平均为 14.9%，远高于全球整体失业率 5.7%。2021 年，我国青年失业率在 15% 上下波动，2022 年攀升至 18% 上下，并于 2022 年 7 月达到 19.9%，这是我国有青年失业率记录以来的最高值，此后略有回落，但仍然处于高位徘徊，青年就业问题特别是高校毕业生就业难的问题迫切需要解决。 3. 部分劳动制度仍需完善，就业服务水平亟待提高例如，现行劳动法律、法规对新业态灵活用工的劳动者权益保护不够；我国城乡劳动力市场不健全，城乡间劳动力市场分割现象严重；我国不同地区经济基础差异较大，长期存在城乡二元结构差异，导致公共就业服务在不同地区间供给水平不平衡，需加快推进就业公共服务均等化。（二）加班超时问题突出，用工水平有待提高 1. 就业人员周平均工作时间增加，加班超时问题仍突出 2021 年以来，随着疫情防控长效化机制形成，国内疫情逐渐好转，企业经营生产恢复正常，生产需求继续回升。2022 年全国企业就业人员周平均工作时间为 47.9 小时。如果按照 8 小时工作制计算，相当于一周工作 5.99 天。 “隐形加班”“法定节假日被强制加班”“加班没有加班费”，过度加班导致员工身心受损却难以获赔，超负荷加班猝死后工伤认定难等问题引发社会关注。 2. 女性劳动者就业和工作权益保障问题不断显现女职工劳动保护与从前相比不断完善，但仍面临新问题和新挑战。女职工平等劳动就业问题依然存在，科技与理念发展对女职工禁忌劳动范围调整提出新要求，灵活就业女性劳动者权益保障成为新课题，用人单位预防职场暴力与性骚扰制度举措需进一步细化，部分企业在落实女职工“四期”保护规定方面仍有差距，存在限制女职工生育的现象，近两年有关怀孕生育女职工被恶意调岗、被辞退和产后无法回到原岗位的案例时有发生。此外，企业对于分担女职工劳动保护成本反映强烈。

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