卓越工程师培养质量保障——基于工程教育认证的视角_林健著_9787302421795

《卓越工程师培养质量保障--基于工程教育认证的视角》是作者林健近年来在研究和制订“卓越工程师教育培养计划”质量评价指标、标准和方案，以及推动相关高校建立卓越工程师培养的质量保障体系的过程中所形成和积累的系统性研究成果。这些成果均是“卓越计划”参与专业提高卓越工程师培养质量、建立卓越工程师培养质量保障体系和接受教育部“卓越计划”质量评价及实施工作检查所必须具备的。
　　本书内容由五部分组成。**部分全面诠释了在卓越工程师培养领域具有纲领性作用的卓越工程师培养国家标准——“卓越计划”通用标准。第二部分通过分析研究工程教育认证与工程教育改革和发展之间的相互关系，探索借助工程教育认证支持提高卓越工程师培养质量的可行性。第三部分在分析和比较工程教育认证通用标准与“卓越计划”的相关要求的基础上，探讨建立基于工程教育认证的“卓越计划”质量评价机制。第四部分首先对“卓越计划”的10条专门要求依次进行详细的解释和讨论，然后从参与专业和评估专家两个不同的角度，从专家考查重点、专家考查形式、专家判断达标的依据、专业需要提供的材料、可能存在的误区、容易被忽视的问题等9个方面分析和研究每条专门要求。第五部分依次从影响因素、全面质量管理、保障体系、过程监控、持续改进、企业学习和质量文化等方面全面、系统、深入地研究卓越工程师培养的质量保障。

　　国家“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”）启动至今已经取得了实质性的成果。它不仅对我国工程教育教学改革产生前所未有的重大影响，而且为我国高等教育教学改革和发展起到重要的引领、示范和推动作用。在国家层面，教育部不仅在该计划的基础上相继推出“卓越医师”、“卓越法律人才”、“卓越农林人才”、“卓越教师”和“卓越新闻传播人才” 5个“卓越计划”，而且还借鉴“卓越计划”提出的标准体系，在我国高等教育的所有学科专业领域的本科、硕士和博士层次均建立起由国家标准、行业标准和学校标准组成的人才培养标准体系。在省市层面，全国半数以上省市以国家“卓越计划”为依照，结合本省人才培养实际，推出了省级“卓越计划”。在行业层面，一些行业部委领衔，建立起全国性的行业领域的“卓越工程师培养”校企合作教育联盟。在高校层面，实施“卓越计划”对参与高校教育教学工作的影响主要有4个方面：一是引领学校整体工科专业人才培养模式改革；二是为本校非工科专业的教育教学改革提供样板；三是为本校进入国家其他“卓越计划”和省市“卓越计划”起到示范和辐射作用；四是为本校自设其他学科专业的“卓越教育”起到借鉴作用。
然而，“卓越计划”在实施过程中仍然存在不少需要不断改进和完善的问题，必须朝着既定的目标要求进一步深入实施“卓越计划”并扩大其对我国高等教育教学改革的影响。“卓越计划”的主要目标之一是面向工业界、面向未来、面向世界培养卓越工程师后备人才（简称“卓越工程师”）。按照“卓越计划”的目标要求，大批高校开展了系统性的工程教育改革，但改革的成效必须只有通过人才培养质量来衡量，也就是说，围绕卓越工程师培养的各式各样的改革都是为了提高人才培养质量这一目标。因此，统领各项工程教育教学改革活动的是卓越工程师培养的质量保障。
建立卓越工程师培养的质量保障体系是“卓越计划”质量评价工作的目标之一。目前，包括清华大学、上海交通大学、浙江大学、天津大学在内的全国208所参与高校的1257个本科层次专业均将陆续接受教育部在全国展开的“卓越计划”质量评价及实施工作检查。这项工作的核心在于检查“卓越计划”各项改革要求的落实情况和目标任务的完成情况以衡量参与专业卓越工程师培养的质卓越工程师培养质量保障——基于工程教育认证的视角前言量水平。通过发现“卓越计划”实施过程中存在的问题，提出改进教育教学工作的措施，“卓越计划”质量评价将促进各参与高校继续深入实施“卓越计划”并为实现“卓越计划”目标任务建立起卓越工程师培养的质量保障体系。
质量保障是保证人才培养质量的根本要求，与一般的人才培养质量保障不同，卓越工程师培养的质量保障具有普遍性、行业性、专门性、持续性和特色性的特点。
普遍性指的是卓越工程师的培养首先必须达到国际公认的、普遍接受的、系统的、规范的工程人才培养的基本要求，以使得培养出来的工程人才的能力和素质能够得到国际上认可，即具有国际实质等效性。从工程人才国际化的视野看，普遍性是面向世界培养卓越工程师的基本要求，也是卓越工程师具备全球胜任力的基本条件。目前，使卓越工程师培养的质量保障具备普遍性的有效措施是引入《华盛顿协议》接受的工程教育认证。
行业性指的是卓越工程师培养的质量保障需要行业以及企业的积极参与。一方面，从卓越工程师的培养标准的制定、课程体系和教学内容的改革、教师队伍建设到教学环节的开展都必须要有行业、企业专家的参与，以保证卓越工程师培养质量达到和满足行业企业的要求；另一方面，在卓越工程师培养全过程中对质量的监控和改进也离不开行业、企业的专家本着用人单位对质量的认识予以把握。也就是说，行业性是卓越工程师培养质量保障的一个根本性特点。
专门性指的是卓越工程师培养的质量保障必须达到“卓越计划”针对我国工程教育教学改革需要专门提出的要求。专门要求不仅基于我国工程教育的具体实际和工业界对高素质工程人才培养的需要，更着眼于切实有效地提升我国工程教育的国际竞争力，是诸多提升工程人才培养质量的核心要素的综合体现。专门要求是在作为卓越工程师培养基本要求的工程教育认证标准之上提出的，也是所有卓越工程师培养必须达到的。
持续性指的是卓越工程师培养的质量保障在过程上是一个周而复始、在质量上是一个持续改进的过程。整个过程贯穿着卓越工程师培养标准的制订和实现。一方面，标准的制订是一个动态的过程，也就是说，标准不是一成不变的，随着学校办学条件、专业生源和市场需求的变化，一段时期后对原先制订的标准需要进行必要的修订和完善。另一方面，标准的实现伴随着一系列工程专业教育教学改革活动的进行，即以标准为依据衡量每个教学环节的效果、发现可能存在的问题、改革教育教学工作、提升人才培养质量。
特色性指的是卓越工程师培养的质量保障应该引导不同高校培养出符合办学定位和服务面向的特色鲜明的卓越工程师。事实上，在国内外当前和未来的市场上，各行各业对卓越工程师在类型、层次、能力和素质等方面的需求是不断变化并始终是多样化的。因此，要鼓励和支持不同类型、办学定位和服务面向的高校，本着“分类实施、形式多样、追求卓越”的原则，积极开展工程教育教学改革，加强与行业以及企业的合作，充分发挥本校的办学优势，培养出优势突出、特色鲜明的卓越工程师。
总之，卓越工程师培养质量保障的普遍性是通过将工程教育认证标准作为“卓越计划”的基本要求来体现；行业性既是工程教育认证的要求，更是“卓越计划”强调的重点；专门性表现在“卓越计划”在工程教育认证标准之上专有的质量要求；持续性是工程教育认证和“卓越计划”对人才培养质量改进的共同要求；特色性是“卓越计划”在工程教育认证标准这一共性要求的基础上所强调和追求的质量特征。由此可见工程教育认证与“卓越计划”的关系，这正是本书书名副标题“基于工程教育认证的视角”的由来。
本书内容由五部分组成。第一部分全面诠释了作为卓越工程师培养国家标准的“卓越计划”通用标准。该标准是国家对各行各业各种类型卓越工程师培养提出的基本质量要求，是制定行业专业标准和学校专业培养标准的宏观指导性标准，在卓越工程师培养上具有纲领性的作用。
第二部分是分析研究工程教育认证与工程教育改革和发展之间的关系，即通过把握二者之间的关联性和相互促进以及工程教育的共性要求和个性发展的关系，探索借助工程教育认证支持提高卓越工程师培养质量的可行性。
第三部分首先通过将工程教育认证通用标准与“卓越计划”的相关要求进行比较和分析，找出二者之间的关联性和差异性；然后从可行性、总体思路、价值导向、标准包容性、评价的主要环节和问题等方面探讨建立基于工程教育认证的“卓越计划”质量评价机制。
第四部分首先从六个方面依次对“卓越计划”的10条专门要求进行详细的解释和讨论；然后从参与专业和评估专家两个不同的角度，从专门要求的重要性、专家考查重点、专家考查形式、专家判断达标的依据、试点专业需要提供的材料、试点专业可能存在的误区、容易被忽视的问题、需要说明的重要问题、专门要求在实现学校标准上的贡献等9个方面分析和研究每条专门要求，以使得参与专业和评估专家对专门要求均有系统深刻的理解和把握。
第五部分依次从影响因素、全面质量管理、保障体系、过程监控、持续改进、企业学习和质量文化等方面全面、系统、深入地研究卓越工程师培养的质量保障。
目前，培养高质量的卓越工程师已经从国家“卓越计划”参与专业的人才培养目标，拓展为众多立志于为实现中国梦提供杰出人才的工程专业的人才培养目标。因此，作者期待本书能够为培养包括卓越工程师在内的各种应用型创新人才为目标的高等学校的领导、教育教学管理人员、广大教师和学生，以及工程教育认证专家、教育质量评估专家和工程教育研究者提供有价值的参考和借鉴，同时能够为政府教育行政管理部门、行业机构、企业组织及其他利益相关者提供有价值的建议和参考。然而，限于作者的能力和水平，本书缺点和不足在所难免，期待能够得到兄弟院校的同仁和社会各界专家的批评指正。希望本书的出版能够为继续深入实施“卓越计划”和提升卓越工程师等卓越人才的培养质量尽绵薄之力。

林健

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