本书将新华社在“菲律宾南海仲裁案”前前后后公开发表的关于南海争端的评论稿件精选后梳理汇编而成,由新华社国际部和新华网联合编写。本书中全部稿件均已由新华社公开发表,确保了本书内容的专业性和准确性。新华社国际部目前拥有一支500多人的编辑记者队伍,活跃在世界各地,每天用中、英、法、俄、西班牙、阿拉伯等多种语言,通过文字、视频和新媒体等多种形式,向国内外播发国际新闻。新华网是国家通讯社新华社主办的综合新闻信息服务门户网站,是中国很具影响力的网络媒体和具有全球影响力的中文网站。本书在“菲律宾南海仲裁案”结束后第一时间出版,时效性强,方便广大读者及时、系统了解南海争端前前后后。全书内容分为两大部分:第一部分是中国关于南海问题的声明,包括有中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明、中华人民共和国外交部关于应菲律宾共和国请求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁决的声明等;第二部分是新华社的系列评论文章,包括新华社评论员文章、新华全媒头条、十论南海仲裁案等八个部分。本书已送国家新闻出版广电总局审核,经总局审核后批准出版,出版管字﹝2016﹞2095号。
中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明
为重申中国在南海的领土主权和海洋权益,加强与各国在南海的合作,维护南海和平稳定,中华人民共和国政府声明:
一、中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。
第二次世界大战结束后,中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛,并恢复行使主权。中国政府为加强对南海诸岛的管理,于1947年审核修订了南海诸岛地理名称,编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》,并于1948年2月正式公布,昭告世界。
二、中华人民共和国1949年10月1日成立以来,坚定维护中国在南海的领土主权和海洋权益。1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1992年《中华人民共和国领海及毗连区法》、1998年《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》以及1996年《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会关于批准《联合国海洋法公约》的决定》等系列法律文件,进一步确认了中国在南海的领土主权和海洋权益。
三、基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:
(一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;
(二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;
(三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;
(四)中国在南海拥有历史性权利。
中国上述立场符合有关国际法和国际实践。
四、中国一向坚决反对一些国家对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占及在中国相关管辖海域的侵权行为。中国愿继续与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿同有关直接当事国尽一切努力作出实际性的临时安排,包括在相关海域进行共同开发,实现互利共赢,共同维护南海和平稳定。
五、中国尊重和支持各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由,愿与其他沿岸国和国际社会合作,维护南海国际航运通道的安全和畅通。
书摘2:
美菲莫要在南海唱“双簧”
最近,南海又风急浪高。媒体前脚刚曝出菲律宾偷偷摸摸地加固非法“坐滩”中国仁爱礁的废军舰,美国后脚就有新动作——太平洋舰队司令斯考特?斯威夫特在访菲期间登上P-8A“海神”反潜侦察机,在南海上空展开侦察行动。
一个要将“坐滩”把戏进行到底,一个不远万里跑到南海上“秀肌肉”,美菲演的“双簧戏”真是让世人大开眼界。
1999年5月,菲律宾这艘年过“不惑”的登陆舰以“机械故障”搁浅为由,在仁爱礁非法“坐滩”,企图强占我领土。16年过去了,军舰早已成为一堆锈迹斑斑的废铁,但菲律宾拒绝中方多次提出拖走船只的要求,派一堆士兵在舰上驻扎。一群人守着一堆废铁16年,还要偷偷加固,生怕废铁垮掉,这把戏演得真让人“刮目相看”。
马尼拉乐此不疲,并非是“入戏太深”,其中的“小九九”地球人都知道:赖在仁爱礁上不走,企图达到永久侵占的目的。
马尼拉持续经年的“小把戏”为世人所耻笑,但也有“个别观众”力捧,美国是典型代表。别的不说,美国海军日前公布斯威夫特在侦察机上侦察南海的照片,从时间上的巧合来看,大有为马尼拉撑腰之架势。换言之,“小把戏”与“秀肌肉”相辅相成,互有“默契”,“双簧戏”演得很欢。
追根溯源,菲律宾这些年在南海岛礁问题上蹦跳得欢,就是因为看着美国的眼色行事,自认为有人撑腰。君不见,菲方领导人经常大放厥词,荒谬无理地抹黑攻击中国,还单方面将有关争议提交所谓国际仲裁,甘当域外势力“棋子”,有将“马前卒”当到底的架势。
其实,菲律宾打错了算盘。根据“非法行为不产生合法权利和效力”这一基本法律原则,中方不承认南沙群岛有关岛礁被菲方非法侵占的所谓“现状”,无论菲方玩何种把戏、玩多久,都改变不了中国对包括仁爱礁在内的南海有关岛礁的主权。
美方“秀肌肉”亦是可笑。试问,新中国成立以来,中国人民何时被外来恫吓吓倒?
和以往华盛顿诸多高官表态一样,斯威夫特此次又在重弹保证南海“航行自由”的老调。实际上,说南海航行不自由本身就是个伪命题。作为世界头号贸易大国,中国比任何人都希望南海的航运安全与自由,而且这么多年来一直不遗余力为保障航运安全与自由做出了卓越贡献。
美国这么做,可谓用心良苦,一箭三雕。一是通过不断渲染中国威胁,美国希望名正言顺地将南海巡航行动常态化,以便更深入插足亚太;二是为菲律宾等南海周边国家撑腰打气,提升其与中国周旋的能力;三是干扰中国处理南海问题,不让中国与南海有关各方按照既定轨道妥善解决。
总而言之,无论是菲律宾还是美国,都一厢情愿地认为,搅乱南海就可以从中取利。但历史无数次证明,火中取栗害人害己,南海问题发酵有悖于各方的利益,只会损人不利己。所以,美菲的“双簧戏”,世人都看穿了,还是歇歇为好。