随着“国家治理现代化”、“网络化治理”、“政府与社会资本合作（Public -Private Partnership，PPP）”等词汇日渐成为当代政府管理的新的话语体系，协作、民主与绩效导向也成为新时代建设“好”政府的价值诉求。映射到实践领域，需要一系列兼具价值导向与工具效应的运行机制来践行改革信念，衍生于政府合同与绩效管理双重领域的政府绩效合同就是这类运行机制的典型形态。然而，从理论与实践的发展成熟度来看，政府绩效合同仍处于“襁褓”时期，与提升政府绩效合同治理能力的呼声形成强烈反差。故此，本书以政府绩效合同评估体系构建与制度安排研究为主题，将构架政府绩效合同的基本理论、价值取向为基础，以评估模型、评估指标体系构建、技术方法、评估体系运行、制度安排为逻辑架构，致力于建构政府绩效合同评估体系的理论分析框架。
界定政府绩效合同概念与内涵是理论研究的起点。本书在界定政府绩效合同概念的基础上，选取了比较分析方法，从横向层面剖析了其与政府合同、合同制治理及政府绩效评估之间的关系；在纵向层面，则从演化发展的视角阐述了传统政府合同走向政府绩效合同的变革轨线。
政府绩效合同评估体系是一个完整的过程，各个环节都需要精心设计，其中构建评估指标体系是整个过程的核心机制，评估指标权重设计则为其提供了技术保障。本书以创新扩散模型为理论框架，构建了以合同战略、合同内部效果质量、合同外部效果质量及扩散发展为评估维度的政府绩效合同通用型理论评估指标体系。并在此基础上，通过德尔菲法和层次分析法分别对理论评估指标进行隶属力分析和权重设计，剔除隶属力较低的指标，最后形成一个由4个一级指标、11个二级指标和34个三级指标所构成的通用型评估指标体系。
在本书第五、六章分别就政府绩效合同评估体系运行、政府绩效合同治理制度安排进行了探讨。将管理控制系统理论中的戴明循环系统作为绩效合同流程的理论分析框架，相应地将流程划分为政府绩效合同评估体系之规划、绩效工具运行、绩效评估与评估结果运用这四个子系统；在制度安排上，根据网络治理理论，从新型合同文化重塑、行动者合作机制创新、管理组织机构优化及相关政府工具选择这四个维度论证了实现政府绩效合同治理的思路及策略。
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