《政府和非营利组织会计(第二版)》总体上是按总论、单位会计和总会计三大支撑部分来组书,主要包括行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计、国库会计、税收会计、社会保险基金会计、住房公积金会计、财政专户会计等会计系统;较为全面地体现了政府预算资金支用、出纳和筹措等不同构成环节的运行情况,并与当前新《预算法》确立的“四本预算账本”相对应,形成了相对完整的政府和非营利组织会计体系,有利于矫正人们对政府和非营利组织会计偏狭性的误解。《政府和非营利组织会计(第二版)》适用于财政学、公共管理、社会保障、会计学等诸多专业的大学本科、专科的教学,也可以供研究人员以及实际部门工作者参考。使用者在学习时无须遵循教材现有篇章顺序,可以根据专业特点和需要进行取舍、自主选择教学内容。
政府和非营利组织会计是各级政府及其有关部门、单位核算政府资金运行过程和结果的会计。我国的政府和非营利组织会计主要包括行政单位会计、事业单位会计、国有建设单位会计、民间非营利组织会计、财政总预算会计、国库会计、税收会计、社会保险基金会计、住房公积金会计、财政专户会计,等等。每个会计系统都相对独立、自成体系又相互联系,共同构成我国政府和非营利组织会计体系。我国自2000年以来开展了一系列重大预算改革,扩大政府预算管理的范围,改变了预算资金运行的流程,近两年全面更新了财政总预算会计、行政单位、事业单位的财务规则和会计制度,颁发了部分政府会计准则,形成了新一轮的政府财务和会计改革。本教材以现行最新法规为依据更新教学内容,将财务和会计有机融合,为了行文方便,笔者在此将二者合并简称为财务会计或财会管理。本教材的内容还包括新近试行的行政事业单位内控制度、试编权责发生制政府综合财务报告制度改革,将单位内部管理与外部报告融为一体,是一部以管理会计为理念而编制的中国政府和非营利组织会计,其内容涵盖了我国过去惯称的“预算会计”。
本教材总体上是按总论、单位会计和总会计三大支撑部分来组书,主要包括行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计、国库会计、税收会计、社会保险基金会计、住房公积金会计、财政专户会计等会计系统;较为全面地体现了政府预算资金支用、出纳和筹措等不同构成环节的运行情况,并与当前新《预算法》确立的“四本预算账本”相对应,形成了相对完整的政府和非营利组织会计体系,有利于矫正人们对政府和非营利组织会计偏狭性的误解。本教材适用于财政学、公共管理、社会保障、会计学等诸多专业的大学本科、专科的教学,也可以供研究人员以及实际部门工作者参考。使用者在学习时无须遵循教材现有篇章顺序,可以根据专业特点和需要进行取舍、自主选择教学内容。为了便于教学,本教材各篇章还配有思考与练习题。总体来看,整个教材具有新颖性、完整性、全面性、准确性、综合性、便于教学的特点。
本教材主编就职的学校为国家“211”工程重点建设大学,所在的财政学科是首批国家级重点学科,享誉全国,该学科开设政府和非营利组织会计课程(此前长期称为预算会计)的历史悠久。主编长期致力于本课程的教学与研究工作,迄今约30年,曾编写过多本预算会计、政府和非营利组织会计教材,并多次承担相关课题的研究。本教材是主编于2011年中标的财政部教材建设研究项目成果的基础上,依据近年政府会计最新规范,进一步修改完善而成的。本教材的出版凝结了许多人的智慧和辛劳,包括彭浪教授、王银梅副教授、张澜副教授、柳宇燕博士、王小平副教授、李文沁副教授、江鸿博士;博士生滕赋骋、梅霞以及硕士生王晨辰、付智鹏、张婧霞、鄢子盛、李晨蕾等,笔者在此对各位的付出一并致谢,并特别感谢经济科学出版社的大力支持。
由于时间仓促,本教材难免有疏漏和错误之处,敬请指正,以便修订完善。
女,1963年生,湖北人,经济学博士,管理学博士后;自1985年以来一直从事财政学科的教研工作,现为教授、研究员,博士生导师,任财政系主任,兼任中国财税法学研究会理事、湖北省财政学会理事。主要研究方向为公共支出、政府预算、公共经济学、政府行政和事业财务会计理论、制度等。
第一篇 总论
第一章 政府和非营利组织会计概述
第一节 政府和非营利组织会计的界定
第二节 政府和非营利组织会计的特点
第三节 政府和非营利组织会计的功效
第四节 政府和非营利组织会计制度改革
第五节 当前政府和非营利组织会计改革
第六节 政府和非营利组织会计管理系统
第二章 政府和非营利组织会计体系
第一节 政府和非营利组织会计的组成
第二节 政府和非营利组织会计的分级
第三节 政府和非营利组织会计的关系
第三章 政府和非营利组织会计标准
第一节 现行政府和非营利组织会计法规
第二节 政府和非营利组织会计基础
第三节 政府和非营利组织会计前提和信息质量
第四节 政府和非营利组织会计要素
第五节 政府和非营利组织会计准则
第四章 政府和非营利组织会计账务组织
第一节 会计科目
第二节 借贷记账方法
第三节 会计凭证
第四节 会计账簿
第五节 会计报告
第六节 会计循环
第二篇 行政单位财务与会计
第五章 行政单位财会管理概述
第一节 行政单位财会管理体制
第二节 行政单位会计的账簿组织
第三节 行政单位的预算管理
第四节 行政单位预决算编报
第六章 行政单位的资产(一)
第一节 资产管理概述
第二节 货币资金
第三节 应收及预付款项
第四节 存货
第七章 行政单位资产(二)
第一节 固定资产
第二节 累计折旧
第三节 在建工程
第四节 无形资产与摊销
第五节 社会性资产
第六节 待处理财产损溢
第七节 受托代理资产
第八章 行政单位的负债
第一节 负债概述
第二节 应缴款的核算和管理
第三节 应付款的核算和管理
第四节 长期应付款的核算和管理
第五节 受托代理负债
第九章 行政单位的收支
第一节 行政单位收支管理概要
……
第三篇 事业单位财务与会计
第四篇 财政总预算会计