为了满足当前广大干部群众亟须了解民生热点问题之需求，我们在认真调研的基础上，围绕创新驱动发展战略、大众创新万众创业、简政放权、国企十项改革试点、城市规划建设管理、城市地下综合管廊建设、电梯公共安全责任、乡村教师问题、留守儿童问题、农村垃圾处理等民生热点，精选新华社播发的系列相关稿件，再编辑深加工，策划出版了这本通俗理论读本。该书密切联系经济社会发展实际，释疑解惑，提出问题，分析问题，并探讨了解决问题的方法与途径。观点准确，文风朴实，图文并茂，可读性强，适合有志青年阅读，适合广大干部群众参考阅读。

直击社会热点，聚焦百姓关注；党员干部读本，申论参考资料。

有学者专家深入解读，新华社精彩评论。

漫画图表助力各级党政干部、公务员考生、时政爱好者轻松悦读。

目 录

1.以改革点燃创新驱动之火………………………………………1

—聚焦创新驱动发展战略

中共中央国务院出台文件

　　深化改革加快实施创新驱动发展战略……………………………3

清障·重奖·引资

—创新驱动发展战略意见十大看点…………………………………5

以改革点燃创新驱动之火…………………………………………10

延伸阅读

创新！迈向世界科技创新强国

—各界热议《国家创新驱动发展战略纲要》……………………12

2.“双创”新引擎，如何形成中国经济新动能？………………17

—聚焦大众创业万众创新

国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施

　　的意见》…………………………………………………………19

创客解读国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策

　　措施的意见》……………………………………………………21

政策“干货”频出，创业者们过得好吗？…………………………26

民间资本投向创业创新还有哪些“栓塞”？

—国务院督查“问诊”“双创”软环境…………………………30

“双创”时代呼唤工匠精神…………………………………………34

延伸阅读

中关村“双创生态”调查：创新种子何以“野蛮生长”？………36

3.“放管结合”还需迈过几道坎？………………………………41

等。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

如何打通关爱保护留守儿童的“最后一公里”？此次印发的《意见》明确规定了县、乡和村（居）民委员会的职责，要求通过党员干部上门家访、驻村干部探访、专业社会工作者随访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。

在重庆，当地发展了超过10万名社会各界爱心人士组成的“代理家长”，结成帮扶对子超过7万对；在广西，当地完成创建“儿童家园”超过3000个，有效解决了农村留守儿童校外“管、护、教、娱”问题；在河南，当地要求每月每位留守儿童都能通过“亲情电话”与家长交流……

面对考题，基层政府还有很多工作要做。

“建立留守儿童信息台账、定期走访、临时救助……基层工作必须要细心、耐心。”东山乡人大主席蒋锋说，但目前民生项目的分配权都在县级及以上部门，乡镇政府只能争取，希望能有更多资金和项目投入到留守儿童身上。

“对于留守儿童比较集中的地区，要给予倾斜，重点把基层工作力量放在这个地区，还要组织专门培训，培育一些专业的社工和社会组织从事这方面的工作。”邹铭说。187

考题三：学校如何撑起留守儿童的“半边天”？

“为了省点路费，爸爸、妈妈又没有回家过年。”贵州省黔西南州兴义市万峰湖镇下箐村的王烨2016年又过了一个孤独的春节。父母远在外地务工，她只能与外公外婆一起过年，这已经是连续第三年了。

“春节，不能让孩子们在孤单中度过。”春节期间，贵州省安龙县毛草坪小学老师杨元松开始了他的留守儿童家访计划。一进王烨家，杨元松便与王烨的外公外婆围火而坐。“请老人家放心，学校选派我作为王烨的‘生活爸爸’，她的困难就是我的困难，一定竭尽全力帮助解决。”杨元松说。

包括王烨，毛草坪小学为在校留守儿童全部建立了档案，详细记录个人基本信息、家庭生活状况、学习情况、心理健康等，并为每个人选派“生活爸爸”。

“目前，全州有留守儿童11.17万名。为让他们在心理、学习、生活等方面得到关爱，黔西南州组织开展了多种形式的关爱行动。其中，贞丰县开展‘吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校长知识、乐在学校感幸福’的‘四在学校·幸福校园’活动，受到学生和家长的欢迎。”黔西南州教育局党组书记梁喜明说。