本书在中国社会转型和矛盾凸显的背景下，应用近年来不断研究、完善的“脆弱性与能力”综合分析框架，评论中国的公共安全状况。书中首先提出“脆弱性与能力”综合分析框架，然后在该框架的统一指导下分析和评价中国公共安全状况。

近年来，中国公共安全状况越来越受到世界瞩目。本书的研究具有一定的开拓性，为后续研究打下了基础，具有较高的学术价值。

朱正威，1960年6月出生，上海人，管理学博士，西安交通大学公共政策与管理学院执行院长兼党委书记、教授、博士生导师。
肖群鹰，1975年11月出生，福建泉州人，管理学博士，西北工业大学人文与经法学院副教授、硕士生导师，西安交通大学公共政策与管理学院博士后。

第一章概述：视角与维度001
第一节基本概念001
第二节脆弱性与能力综合分析框架005
第三节公共安全态势研判015
第四节公共安全系统的社会生态021
第五节需求推动改革038
第二章中国应急管理体系与机制046
第一节国家应急管理体系中的“一案三制”046
第二节预警机制065
第三节应急机制072
第四节协调机制078
第三章公共安全系统的社会风险扩散087
第一节风险扩散的“链式”路径087
第二节风险总量的“放大”或“缩小”095
第三节风险扩散的“阈值效应”105
第四章自然灾害与应急救援119
第一节理论依据119
第二节中国自然灾害的主要灾种与孕灾环境123
第三节中国自然灾害的社会脆弱性135
第四节中国自然灾害的风险管理141
第五节中国自然灾害的应急救援157
第五章事故灾难与安全管理169
第一节事故灾难的定义与分类169
第二节中国事故灾难的现状与特征174
第三节脆弱性和风险抵御能力185
第四节事故灾难的风险管理与应急救援199
第六章公共卫生事件与应对213
第一节公共卫生事件的概念与分类213
第二节中国公共卫生事件的现状与态势分析218
第三节脆弱性与风险抵御能力241
第四节公共卫生事件的风险防范与治理247
第五节突发公共卫生事件应急响应254
第七章社会安全事件与应对261
第一节社会安全事件的概念、分类与成因261
第二节社会安全事件的现状和态势分析267
第三节社会安全的脆弱性与应对能力281
第四节社会安全事件的防范和治理293
第八章中国社会公共安全管理创新300
第一节中国公共危机管理创新之路300
第二节国际危机管理创新与借鉴307
第三节从社会管理到社会治理创新——以社会稳定风险评估机制建设为例319
第一节 中国粮食国内产需缺口将不断扩大179
第二节 中国粮食生产能力将继续不断提高183
第三节 保障粮食安全的同时会更加兼顾食品安全和农业资源永续利用191
第四节 粮食价格可能会长期温和上涨195
第五节 中国粮食进口风险管控能力逐步提高将更好地保障国家粮食安全196
参考文献204