本书是国内外第一本系统论述气候变化对中国国家安全影响的著作。气候变化是否关乎中国的国家安全?气候变化通过什么方式、在多大程度上影响中国的国家安全?如何解读和评价中国应对气候变化的内外政策?中国如何在国家安全的战略框架下应对气候变化?本书依据一个清晰的分析框架和大量翔实的资料对上述问题进行了深入分析和探析。
应对气候变化,中国需要大视野和大智慧。气候变化与中国国家安全的分析框架;气候变化对中国领土面积和国土质量的影响;气候变化对中国民生的影响;气候变化对中国主权的影响;应对气候变化:中国在行动;中国应对气候变化:从国家安全的视角:气候变化对中国重大的国防和战略性工程以及军队建设的影响。
气候变化正在塑造21世纪的国际政治 2009年12月19日,在经过13天的拉锯式谈判之后,举世瞩目的哥本哈根气候峰会以一纸不具约束力的《哥本哈根协定》收场。有意思的是,会议结束了,但“人散曲未终”,有关哥本哈根会议的讨论和思考仍在持续发酵,用温家宝总理的话说,叫“会议结束,余波未了”。尽管世界众说纷纭、莫衷一是,但哥本哈根会议以其矛盾空前复杂、争论空前激烈和受关注程度空前提高的三大特点向世人发出了一个明确而有力的信号:气候变化正在以前所未有的力度塑造21世纪的国际政治。对此,我们不可不察。古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”过去我们一直强调,气候变化是环境问题,更是发展问题。其实,气候变化还是重大的国际政治和安全问题。
张海滨,北京大学法学博士,现为北京大学国际关系学院副教授、博士生导师、北京大学国际组织研究中心主任。主要研究领域:国际气候政治、联合国和中国环境外交。兼任商务部贸易与环境专家组成员、中国联合国协会理事、中国环境文化促进会理论界委员、WWF中国气候变化论坛核心专家。曾在美国康奈尔大学、日本新潟大学和韩国高丽大学等国外高校做访问学者。代表性研究成果包括《环境与国际关系:全球环境问题的理性思考》(专著)、《全球治理中的国际非政府组织》(主编之一),另参著十余部,在中外学术刊物上发表中英文论文40多篇。
前言 气候变化正在塑造21世纪的国际政治 第一章 气候变化与中国国家安全:问题与分析框架 第一节 问题的提出 第二节 国内外的相关研究及其不足 一、国内的相关研究 二、国外的相关研究 三、国内外相关研究的不足 第三节 问题的分析框架 一、对中国国家安全问题的定义 二、定义中国国家安全问题的依据 第二章 气候变化对中国领土面积和国土质量的影响 第一节 海平面上升导致中国陆地面积的减少 一、全球海平面的变化及其趋势 二、中国海平面的变化及其趋势 三、中国沿海地区的海岸侵蚀导致中国陆地面积减少 四、海平面长期持续上升将逐渐淹没中国沿海经济发达地区 五、海平面持续上升威胁中国的海域疆界 第二节 气候变化加速中国国土质量的下降 一、中国荒漠化的现状及危害 二、气候变化与中国的荒漠化 三、典型案例:民勤绿洲——下一个罗布泊? 第三章 气候变化对中国民生的影响 第一节 气候变化对中国淡水资源的影响 一、中国水资源概况 二、气候变化对中国淡水资源的影响 第二节 气候变化对中国粮食生产的影响 一、气候变化增加中国粮食生产的不确定性 二、气候变化对中国农业生产布局、结构和成本的影响 第三节 气候变化威胁中国民众的生命、财产和生活质量。 一、气候变化增加极端气候事件的频度和强度 二、极端气候事件严重威胁中国民众的生命、财产和生活质量 第四章 气候变化对中国主权的影响 第一节 气候变化制约中国未来发展空间和潜力 第二节 气候变化使中国自主选择空间受限 第五章 气候变化对中国重大的国防和战略性工程以及军队建设的影响 第一节 气候变化与青藏铁路 第二节 气候变化与三峡工程 第三节 气候变化与南水北调工程 第四节 气候变化与西气东输工程 第五节 气候变化与中俄输油管线工程 第六节 气候变化与三北防护林 第七节 气候变化对中国军队建设的影响 第六章 应对气候变化:中国在行动 第一节 当前中国应对气候变化的国内政策与行动 一、中国应对气候变化的国内政策及其目标 二、中国应对气候变化的国内行动 第二节 当前中国应对气候变化的国际政策与行动 一、中国应对气候变化的国际政策及其目标 二、中国全方位参与国际应对气候变化合作的行动 第三节 中国深化应对气候变化国际合作面临的困难和挑战 第七章 中国应对气候变化:从国家安全的视角 第一节 当前中国应对气候变化政策的不足 第二节 国家安全框架下中国应对气候变化政策的调整和完善 第三节 哥本哈根气候变化会议之后国际气候合作的若干思考 结束语 应对气候变化,中国需要大视野和大智慧 附录 主要参考文献 后记
第一章 气候变化与中国国家安全:问题与分析框架 第一节 问题的提出 环顾当今世界,气候变化问题已赫然成为国际关系的核心议题之一。气候变化因其前所未有的严重性、复杂性和紧迫性被国际社会公认为人类当前面临的最具挑战性的全球性问题之一,受到世界各国的高度关注。而将气候变化与安全联系起来,探讨气候变化对国际安全和国家安全的影响则是近年来全球气候变化议题发展的新趋势,令人瞩目。 将环境问题与安全挂钩,阐述二者之间的互动关系并不是一个新领域,其历史最早可追溯到1972年的联合国人类环境会议。会议通过的《联合国人类环境宣言》原则26指出:“人类及其环境必须免受核武器和其他一切大规模杀伤性武器的影响。各国必须努力在有关的国际机构内就消除和彻底销毁这种武器迅速达成协议。”这实际上已开始涉及环境与安全的某些方面。此后,环境与安全的研究逐渐兴起。冷战结束以后,世界环境与安全研究进一步发展,迎来了蓬勃发展的活跃期,成果显著。但明确将气候变化与安全相联,具体探讨气候变化的安全含义,则是最近几年的新现象。