本书作者王东京教授为中央党校副校长,长期担任中央党校省部级进修班、地厅级进修班、中青年干部培训班主讲教员,本部专著《中国经济漫笔》紧紧围绕国内广大干部群众普遍关心的经济热点难点问题,用经济学的原理为读者作分析解读。作者行文逻辑严谨,文字生动,而且每个问题皆独立成篇,短小精悍,并运用了大量案例分析,深入浅出,好读易懂。值得一提的是,作者在《经济日报》、《中国经济时报》、《21世纪经济报道》、《学习时报》等报刊写专栏近20年,拥有一个相对稳定的读者群。
王东京,中共中央党校副校长,教授、博导,享受国务院特殊津贴专家。近年来出版了《经济学笔谭》、《中国的难题》、《中国的选择》、《中国的前景》、《为什么会涨价》、《经济观察笔记》等20余部专著。王东京教授长期担任中央党校省部级进修班、地厅级进修班、中青年干部培训班主讲教员,讲课风格独树一帜,他撰写的“与官员谈”系列丛书在国内广大党政干部中引起强烈反响,深受好评。
前言
政府定位
让政府成为仆人
谁来看住国资委
政府要有所不为
大部委制妙不在大
事业单位何去何从
政府采购呼唤竞争
增长与就业
凯恩斯理论的疑点
调控目标要以就业为先
加薪的困难
减税的理由
促就业岂可头痛医头
限薪并非上策
财政与金融
勿误读“积极财政政策”
货币政策当以静制动
加息不能压缩流动性
涨价未必就是通胀
谁是通胀的推手
评点人民币国际化
汇率与出口
稳住汇率是大局
贸易保护成事不足
也说中国高储蓄
人民币升值中美俱伤
倾销是个伪命题
从“一价定律”看汇率决定
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《中国经济漫笔》:
国企改革已历经20余年。在这20多年里,围绕国企改革的“攻坚”就有不下三次。而且每一次攻坚,都是媒体热炒、捷报频传。而今天人们面对的现实却是:改革的成本越来越高,政府的调子越来越低。
1983年,政府着手国企改革,当时的口号很明确:“搞活国营企业”。可对如何搞活国企政府却并不完全有数。农村改革得益于“承包”,于是人们相信,工业企业也可仿效农村经验,“包”字进城,一包就灵。或许正是这种照搬,后来的局面让人大跌眼镜。由于承包人急功近利,负盈不负亏,致使国有资产大量流失。到上世纪90年代初,政府不得不再度攻坚,废止承包制,转行股份制,并提出了“抓大放小”的口号。此次改革虽然重点突出,而改革的结果还是出入意料。企业不仅没“股”出效益,而内部管理也是新瓶装老酒,依然如故。第三次攻坚,是1997年国务院提出“国企三年脱困”。起初,是想让3000家大中企业扭亏为盈,其后调整为1000家,而最终敲定为512家。对这512家企业,从不良资产剥离到资产重组;从债转股到减员增效,政府可谓煞费苦心,但至1999年年末,到底还是事悖人愿,企业经营仍不见起色。鉴于这种情况,于是中央又提出国有大企业也要“有进有退、有所为有所不为”。
国企久治无效,难道就真的是无药可医?有一种说法,国企搞不好是因为所有者缺位。可是我们有谁见过国外有哪家上市公司所有者是完全到位的呢?事实上,所有者到不到位不是关键,关键在企业内部是否有制衡机制。如果有制衡,即便所有者不到场,企业照样可以高效。这一点中央其实早就看到了,党的十五大强调法人治理结构是公司制的核心。对国企改革,笔者已思考多年。我的看法是,国企改革要成功,必须建立一种闭环的制衡机制。
一般地说,企业有三个权力主体:股东会,董事会,经理班子。在这三个机构之中,股东会作为出资人,拥有最高监督权,但不能直接决策;董事会拥有最高决策权,但不可经营;经理具有最高执行权,但必须秉承董事会决策。企业权力这样分置后,为使三方用权而不越权,一种有效治理的安排是由股东会推选董事,董事会聘任经理。
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