强制执行为什么要专业化

　　(代序)

　　袁江华

　　贺卫方教授在？为什么法学需要专业化？一文中指出，中国的法治尚处在初级阶段，需要法律教育界的专业化努力。从学界映射到司法实务界，司法权具有专业性的特点，已为世界各国所公认。当下中国的司法工作理当成为一种专业的职业，司法工作者应当具有特殊的职业素质，此种要求应是现代社会所必需的司法专业化。就强制执行工作而言，亦是如此。

　　法律的生命力在于实施。强制执行是实现生效法律文书的重要举措，能够运用司法强制权保障人民群众的合法权益，消解当事人之间的紧张和矛盾，在相互冲突的利益关系和价值取向中实现动态平衡，是公平正义最后一道防线上的终极屏障，作用无可替代。执行难，是中国司法的顽疾痼弊。生效裁判得不到及时兑现，人民群众只能隐约感受到纸面上的公平正义，而切实体验到的却是司法的无力，实际上获得的是司法的不公平和非正义，司法的价值和公信力被严重削弱。如何依法有效地开展强制执行、破解执行难，是一项法律性、技术性都很强的专业工作。同时，强制执行工作涉及的社会纠纷的日益复杂、案件类型的日趋新颖、利益诉求的日渐多元等新常态又给强制执行工作带来了严峻挑战，这使强制执行的专业化得到进一步彰显。

　　执行难与社会诚信环境、当事人履行能力、审执体制、司法公信力等因素密切相关。为此，在破解执行难的过程中，执行权力的优化配置、审执分离模式的合理选择、执行员身份的科学定位等等，这些执行领域的探索正在宏大的司法改革图景下如火如荼地演绎。党的十八届四中全会通过的？中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定？提出要完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的改革试点，更将强制执行专业化命题推向了法治国家建设的新高度。

　　江苏省扬州市江都区人民法院院长、党组书记，法学博士。

　　良好的执行秩序是社会关系的“调节器”和“润滑剂”。强制执行专业化有助于人民法院执行工作的合理分工和有序化协同推进，使人民法院行使的司法权更趋于精致化和类型化，继而产生良好效应。只有执行人员的专业技能得到提高，并能较好地运用于具体的执行实践时，方能形成符合中国法治语境的良好执行秩序，维护社会和谐与稳定。

　　英国首席大法官爱德华柯克曾言：“法律是一门艺术，在一个人能够获得对它的认识之前，需要长期的学习和实践。”强制执行专业化如“一种活生生的现实扑面而来”，自是应在司法实践中不断总结、反思、改进和提升，其较于执行人员的题中之义至少涵括以下三个方面：第一，蕴积专业法律知识；第二，塑造专业思维能力；第三，传承专业执行经验。强制执行专业化建设需要秉承理论研究与办案实践同步进行的思路，不断探寻和把握新形势下执行工作的特点和规律，因此充分发挥实证研究的参考指导作用就显得格外重要。张俊法官作为一名执行人员，在执行工作实践中善于总结，勤于思考，将所思、所想、所悟付诸笔端，对强制执行等执行工作中的有关理论与实践问题，从职业的视角进行了有益地探索和研究，十分难能可贵！

　　当然，强制执行专业化所面临的诸多难题和深层次问题亟需进一步探索和循序渐进予以破解，需要更多从事和关注执行工作的有识之士持之以恒地进行思考与探索。乐见的是，众多像张俊法官一样的一线法官积极有益的尝试和努力，强制执行专业化前景很是令人憧憬和期待！

　　2016年2月