安全经济学_罗云主编_9787122283719

本书系统介绍了安全经济学原理、安全经济利益博弈、安全定量科学与统计、安全价值工程方法、安全投资与成本分析事故损失的计算等内容。

前言

安全性与经济性是人们解决安全问题客观存在的矛盾。提高安全保障水平，就要求增加成本和投入；反之，不愿投入，就意味着降低安全水平、增大事故风险。因此，处理安全与发展、安全与生产、安全与效益、安全与成本、安全与效率的关系，一直困扰着安全工作的决策和效果。由此，安全经济学应运而生。

早期的安全经济学极力从安全的成本、安全的效益、事故的损失等角度研究安全经济规律，这种仅仅从安全的“直接经济性”层面研究安全经济命题的做法，使安全的价值、安全的效用、安全的综合效益和社会效益等安全的“全面经济性”没有充分得以考量和体现。“价值理性与工具理性”理论的引入，以及安全综合绩效计量方法的发展，为更好地分析、研究和解决安全性与经济的矛关系，提供了更多的理论和方法。这也就是近几年安全经济学的发展和进步。

首先来说“价值理性”。马克斯·韦伯的“价值理性和工具理性”理论，将哲学上的“理性”概念改造成社会学的“合理性”概念，并把它区分为工具（合）理性行动和价值（合）理性行动。价值理性体现人对价值问题的理性思考，通过调动理性自我，潜移默化地体现对人自身本质的导向作用。工具理性则通过实践的途径确认工具的有用性，从而追求事物的最大功效，是为达到某种实践目的所运用的具有工具效应的中介手段。价值理性是工具理性的精神动力，为工具理性提供精神支持。工具理性是价值理性的现实支撑，价值理性的实现必须以工具理性为前提。价值理性与工具理性统一于人类的社会实践。价值理性与工具理性的和谐、匹配是现实社会追求理想境界。安全的价值理性对政府、企业、社会和个人处理好安全性与经济性的关系，对科学、有效应用安全工具（安全投入、安全技术、安全管理、安全执法、安全教育等活动的方法与方式）有着科学的指导意义。基于价值理性和工具理性的安全活动可以提高安全工作的效率和效益，提升现有安全工具的有效性。基于价值理性和工具理性的安全管理打破了过去靠惩罚、奖励来实施的外部约束，而引入激励这样的内部约束。这种激励是人性内在的自我激励，它不需要任何外在因素的刺激，因此基于价值理性和工具理性的安全活动或工作成本会降低，并有持久性和长效性。

其次来说“安全绩效”。我们的社会目前普遍存在有：重效率、轻效益，效率原则，缺乏综合效益观念；重成本、轻价值，成本观念，缺乏价值理念。如何增强安全效益观念，提高对“效率没有效益重要”的认识？如何强化“重视安全价值的观念”，提升对“成本没有价值重要”的认知？近年，安全生产领域发展的安全生产绩效测评的理论和方法，为解决这一问题提供了一种途径和方式。

上述两个方面的进步与发展，就是《安全经济学》(第三版)新的价值和意义。除此，第三版还增加和完善了相关内容，如安全经济利益博弈、安全供求分析、安全会计分析、安全会计统计、安全生产费用提取、安全经济监察管理等。

相信本书会给读者带来新的信息和价值。当然，不足和疏漏是必然的，也请读者批评和指正。

罗云

2016年夏

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