本书内容包括:中国人口老龄化和城镇化的地区差异;中国人口老龄化与城镇化的互动;中国老年人宜居城市指标体系;中外老年人宜居比较及分析方法等。
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新年伊始,国务院印发了《国家人口发展规划(2016-2030年)》(简称《规划》)。《规划》提出,要积极应对人口老龄化的挑战。到2016年年底,我国60岁以上老年人口已经达到2.3亿,占总人口的16.7%.今后每年将新增老年人口近1000万,我国人口老龄化形势严峻。针对人口老龄化程度不断加深的趋势,《规划》提出,要加强顶层设计。该规划中的许多思想来自不同的学科,例如“大力发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业医疗保险,在试点基础上推出个人税收递延型养老保险”,这是财政学、保险学、人力资源管理等学科的学术贡献。再如,“探索建立长期护理保险制度,开展长期护理保险试点。全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度,做好与长期护理保险的衔接”,这是健康护理学等学科的学术贡献。地理学是积极应对人口老龄化的一个重要学科,地理学如何参与应对人口老龄化的社会实践?这是一个急需回答的问题。
北京师范大学的地理学专业在全国高校名列第一,我们非常期待看到他们参与到应对人口老龄化的社会实践中。2009年,北京师范大学与老年学学会合作成立了老年学研究中心。自成立以来,中心开展了若干老年学的研究项目,其中包括与国家老龄委合作的项目。北京师范大学社会发展与公共政策学院的老师和地理学院的老师是这个中心的主要研究力量。地理学院老师们的学术优势有两方面:第一,从区域差异的角度,为不同区域提出差异化的应对人口老龄化挑战的策略;第二,从空间规划的角度,为“高效养老”提供设施布局、空间组织等方面的建议。
我国由快速城市化的“成年型”社会迈向快速人口老龄化的“老年型”社会,老年宜居环境建设工作不仅意义重大,而且刻不容缓。数据显示,1981-2015年,我国城市建成区面积从0.74万平方千米增加到5.2万平方千米,增长了6倍,而同期城镇人口增长了3.85倍。看似城镇用地的增长快于城镇人口的增长,但是我国社会运行和发展、城乡社会建设、基础设施建设大多基于年轻人的需要,没有预先考虑到老龄社会的特点要求,也没有充分考虑到老年人对居住生活环境的特殊需要,缺乏长远的、战略性规划指导。老年人居住条件、公共服务、社区环境、权益维护、社会参与等方面暴露出的环境问题越来越突出,硬件设施体系难以适应快速老龄化的要求。另一方面,在新型城镇化过程中,人口将进一步向城镇快速集聚,城镇的养老需求也将迅速扩张。客观形势和主观需求,都要求新型城镇化建设必须融入老年宜居环境的理念,避免形成新的“问题环境”。正如自然环境破坏一样,人居环境问题一旦形成,改造起来难度大、成本高。因此,我们必须充分认识老年宜居环境建设的紧迫性和必要性,抓住当前应对人口老龄化的有限窗口期,和新型城镇化的推进加速期,尽早准备,合理规划,加快推进老年宜居环境建设工作。
中国城镇化进程正面临国家经济发展进入新常态、生态环境压力、耕地资源保护需求等现实问题,这种新型城镇化的过程与人口老龄化的过程交织在一起,使得我们必须在宏观空间背景上思考应对人口老龄化的挑战。《中国城镇化背景下的老年人宜居研究》一书讨论了在这种城镇化背景下,中国不同地区的人口老龄化现状和趋势,并为建设老人宜居城市提出了建设目标,最为可贵的是提出了软硬环境同时建设的原则。这是中国特色的老年人宜居城镇建设途径,当一个地方经济条件不很好的时候,敬老爱老的社会氛围也会给老年人带来幸福。该书还结合养老院、老年公共空间、涉老设施、老年餐桌送餐等具体案例,展示了地理学在空间规划优化中的特长。例如,针对“老年餐桌”送餐难的问题,提出了通过送餐线路规划和物流管理解决之。这对未来老年餐桌措施的完善提供了一个突破口。
我期待周尚意老师带领的团队可以在该领域进一步深入探索,未来有更多的成果为人民创造福祉。
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目录
序
Preface
第1章 中国人口老龄化和城镇化的地区差异 1
1.1 中国人口老龄化的地区差异 1
1.1.1 中国人口老龄化的主要特点 1
1.1.2 中国人口老龄化的省际差异 2
1.1.3 中国人口老龄化的地域类型 4
1.2 中国城镇化的地区差异 6
1.3 中国人口老龄化和城镇化的组合类型 9
第2章 中国人口老龄化与城镇化的互动 11
2.1 人口老龄化超前于城镇化 11
2.2 人口老龄化呈现明显的城乡二元结构 13
2.3 城镇化对人口老龄化进程的影响 15
2.3.1 城镇化对全国人口老龄化进程的影响 15
2.3.2 东中西部城镇化对相应区域人口老龄化进程的影响 18
2.3.3 城镇化对城镇地区人口老龄化进程的影响 22
2.3.4 城镇化对农村地区人口老龄化进程的影响 23
2.4 人口老龄化对城镇化的影响 24
2.4.1 不同阶段人口老龄化对城镇化的影响 24
2.4.2 东中西部人口老龄化差异对相应区域城镇化进程的影响 27
第3章 中国老年人宜居城市指标体系 30
3.1 指标体系构建理念与原则 30
3.1.1 构建理念 30
3.1.2 构建原则 31
3.1.3 城市划分 32
3.2 指标体系构建步骤 33
3.2.1 指标体系建立步骤 33
3.2.2 指标库的建立 36
3.2.3 指标筛选和归并 39
3.3 指标体系最终确定 46
3.3.1 指标体系 46
3.3.2 公共指标 46
3.3.3 专项指标 51
3.4 关联矩阵在指标体系中的应用 57
3.4.1 关联矩阵法介绍 57
3.4.2 关联矩阵法赋权 58
第4章 中外老年人宜居比较及分析方法 61
4.1 中美老年人居住条件比较 61
4.1.1 中美老年人住房拥有情况比较 61
4.1.2 中美老年人住房所有性质比较 63
4.1.3 中美老年人住房对商店的可达性比较 65
4.1.4 中美老年人搬家次数及原因比较 67
4.1.5 结论与建议 69
4.2 中德养老院可进入性比较 70
4.2.1 德国养老院空间可进入性分析 70
4.2.2 北京敬老院空间可进入性分析 86
4.2.3 结论与建议 93
4.3 中外老年人开放空间对比分布 94
4.3.1 中国老年人城市开放空间分析 94
4.3.2 英美评价城市开敞空间对老年人福利的方法 102
4.3.3 结论与建议 108
第5章 中国城市养老机构设施及案例分析 109
5.1 中国人口老龄化与机构养老体系的发展 109
5.2 养老机构的宜居理念 110
5.3 北京养老机构环境与老年健康的关系 113
5.3.1 养老机构入住老人的健康状况 114
5.3.2 养老机构自然环境对健康的影响 116
5.3.3 养老机构社会环境对健康的影响 118
5.3.4 入住老人个体特征对其健康的影响 121
5.3.5 家属照料对入住老人健康的影响 123
5.3.6 结论与建议 125
5.4 北京涉老设施空间特征分析 125
5.4.1 研究的现实意义和理论意义 126
5.4.2 研究区域及研究方法 127
5.4.3 调查区域涉老设施分布特征 129
5.4.4 结论与建议 137
5.5 北京城区老年餐饮服务点空间布局分析 139
5.5.1 基于效率的分布评价意义 139
5.5.2 研究区域和研究方法 140
5.5.3 调查街道的老年餐桌供需状况 144
5.5.4 以优化老年送餐路线降低送餐成本 152
5.5.5 结论与建议 155
参考文献 157
后记 168