中国新闻网站的转企改制与市场化进程由国家行政力量主导，政策既构成推动，又形成控制；市场既带来自由，又形成束缚。本书选择荆楚网这一在新三板挂牌上市的省级国有新闻网站作为研究个案，对荆楚网从2000年至2015年的市场化进程作历时研究和分期描述，思考国家政策演进与新闻网站的市场化之间的勾连，探讨市场化背景下新闻网站的新闻生产。本书认为，在市场化进程中，新闻网站受到媒介场、经济场与政治场的共同作用，形成宣传平台、市场主体、公共媒体三重身份的纠结，需要完成新闻生产的再平衡。本书提出：要发挥政府在媒体治理中的独特政治优势，创新新闻管理制度，实现媒介治理的动态平衡，在市场化中保证并加强媒体的舆论引导功能。