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中国海关发展前沿报告
在立足周边、辐射“一带一路”的自由贸易区网络战略背景下,海关应当进一步强化与区域物流企业合作的深度和广度,为国际性物流通道建设以及区域贸易发展提供良好环境支撑。同时,自贸区的设立对贸易管制执法机构的跨部门合作、监管制度创新提出了新的要求,海关监管制度创新应着眼于法律依据、协同创新、创新路径方面的问题,在实践中应当以国际贸易单一窗口建设为抓手,探索建立新机制打破协调创新瓶颈。在监管制度创新的基础上,随着自贸区制度创新对制造业、文化贸易发展促进作用的显现,海关应进一步利用上海自贸试验区这一试验田,继续扩大推广明确涉及制造业的各项措施,对制造业转型升级发挥导向作用,借鉴发达国家文化贸易发展经验,从文化产品出口贸易与文化服务贸易两方面扩大文化贸易的发展路径。针对《贸易便利化协定》的要求,海关应当理性分析存在差距,积极推动《贸易便利化协定》实施,促进我国口岸通关综合管理体制和口岸治理能力的优化和提升。针对海关估价这一世界性难题,我国海关应加强比较法研究,汲取各国估价的先进经验和做法。针对目前已对航运企业发展造成一定阻碍的船舶吨税制度,海关应在汲取各国经验基础上,成为一个有建设性话语权的执行者,协同税务机关、形成完善的航运税收体系,提高执法效能。
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