《中国工程院重大咨询项目成果文库：“十三五”能源新技术产业培育与发展规划研究》：
（二）煤炭清洁高效转化与利用取得重要突破，清洁化、高效化是
当前重大主题
煤炭在我国一次能源生产和消费中长期占主导地位。2014年，煤炭生产和消费分别占我国一次能源生产与消费总量的76.8%和66.0%，煤炭生产占比保持稳定态势，煤炭消费占比降到近20年来新低①。2003～2013年，煤炭产量增长占全国能源生产增量的80%左右。未来相当长一段时期，煤炭仍将是我国重要的基础能源。“十二五”时期，我国煤炭清洁高效转化与利用技术取得了重要突破。
一是燃煤发电效率持续提升，我国已经具有世界上最先进的燃煤发电技术，百万千瓦超超临界燃煤机组最低供电煤耗达277克标准煤每千瓦时。截至2014年底，全国百万千瓦以上超超临界燃煤机组投运超过60台，为世界最多。2014年全国火电机组平均供电煤耗为318克标准煤每千瓦时②。
二是以煤气化、煤制油、煤制烯烃等为代表的煤炭清洁转化关键技术陆续突破并实现产业化，神华集团鄂尔多斯108万吨／年的煤炭直接液化、神华集团包头60万吨／年的煤制烯烃、大唐克旗煤制天然气等一批现代煤化工国家示范项目陆续建成投产，在现代煤化工领域保持世界领先水平。
三是煤炭利用污染物控制和资源回收利用正在稳步推进，以燃气烟气排放标准作为参考的超低排放技术已经成为燃煤发电污染物控制和治理的重要方向。2014年，浙江能源集团嘉兴电厂、神华国华舟山电厂陆续实现超低排放改造。粉煤灰提取铝、镓等资源技术取得重要突破，2011年，神华集团研发并建成了4000吨／年粉煤灰提铝中试工程。
（三）非常规油气产业发展成为新亮点，首个页岩气田投入商业开发
随着我国经济的快速发展，石油、天然气的生产已经无法满足日益增长的需求。石油进口量逐年攀升，2009年原油对外依存度首次突破50%的国际警戒线，2014年石油对外依存度已接近60%。2006年我国成为天然气进口国，2014年对外依存度己达到32%③。油气供需矛盾突出，严重威胁国家的能源安全。能源安全成为关系经济社会发展的全局性问题。
在油气对外依存度不断提高的背景下，发展非常规油气产业，增加油气产量，对提高我国能源安全具有重要意义。我国非常规油气（页岩气、页岩油、煤层气等）产业尚处于早期阶段，在页岩气开发等方面已取得突破。我国首个页岩气田——涪陵页岩气田投入商业开发，在四川、重庆的长宁、威远、丁山、彭水等地区多口探井已获得工业气流，新的产能建设基地正在形成。我国成为北美地区外第一个页岩气投入商业开发的国家。通过近5年以来的技术攻关，已经初步形成了页岩气地质综合评价技术体系。在水平井分段压裂技术方面，初步配套形成了海相页岩中浅层水平井分段压裂技术体系。关键完井设备研制方面，已经进行中试和工业化推广，个别装备如具有自主知识产权的3000型压裂车，已投入应用，各项技术指标己达国际领先。
我国煤层气产量快速上升，2014年地面煤层气产量达到36.91亿立方米，是2009年年产量的4倍。天然气水合物在珠江口盆地东部海域首次钻获高纯度天然气水合物样品，控制水合物分布面积55平方千米，控制天然气储量1000亿～1500亿立方米，青藏高原水合物又一次获得新发现，冻土水合物控制范围不断扩大。
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