《解读》介绍了安全标准化的发展历程、修订背景,分析了修订特点及主要内容,详细诠释了新《基本规范》的具体要求,具有较强的指导性和实用性,是全面深化企业安全生产标准化建设的重要参考资料。
本书由国家安全生产监督管理总局组织专门力量进行编写。
本书*部分整理了*总书记关于安全生产的历次重要论述;第二部分从生产经营单位需要关注的角度总结梳理了《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中的重要条款和相关内容;第三部分对安全生产相关法律法规重要条款进行了梳理;第四部分重点讲述建立健全企业安全生产管理体系。
本书既有重要指示精神,又有具体法规政策要求,旨在进一步加强生产经营单位的主要负责人对于安全生产工作重要性的认识,明晰自身对于安全生产工作的责任和义务,提升安全管理素质和安全领导力水平,*终使安全生产主体责任得到有效落实。
2016年,修订后的新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 330002016,简称新《基本规范》)经国家标准化管理委员会审核通过后,以国家标准的形式发布,并于2017年4月1日正式实施。新《基本规范》对核心要素进行了重新调整,对具体条款进行了补充完善,并增加了安全生产有关*要求,是指导当前和今后一个时期企业安全生产标准化建设的思想指南和行动纲领,意义重大,必将产生积极的作用和深远的影响。
为了全面解读新《基本规范》,指导帮助企业及相关人员准确把握安全生产标准化建设基本原则、主要内容和核心要求,进一步提高企业安全生产标准化创建水平,我们组织编写了《新版<企业安全生产标准化基本规范>解读》(以下简称《解读》)。本书介绍了安全标准化的发展历程、修订背景,分析了修订特点及主要内容,详细诠释了新《基本规范》的具体要求,具有较强的指导性和实用性,是全面深化企业安全生产标准化建设的重要参考资料。希望广大企业通过学习领会《解读》内容,并紧密结合行业特点和企业实际,在安全生产标准化建设实践中取得新的进步和更好的成绩。
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会健康有序发展的标志。当前我国安全生产状况仍未跨过问题多、危害重的阶段,安全生产基础依然薄弱,与全面建成小康社会的宏伟目标还不相适应、还存在较大差距。推进企业安全生产标准化建设是党中央、国务院高度重视和大力加强安全生产工作的一项战略性举措,是强化安全生产的一项基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作,需要始终坚持、常抓不懈。
2010年,为全面规范各行业企业安全生产标准化建设,实现系统化、科学化、标准化,国家安全生产监督管理总局制定发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 90062010,简称《基本规范》),对开展企业安全生产标准化建设的核心思想、基本内容、形式要求、考评办法等方面进行了规范,成为各行业企业制定安全生产标准化标准、推进安全生产标准化建设的基本要求和核心依据。经不断探索与实践,企业安全生产标准化工作在增强企业安全发展理念、强化安全生产红线意识、夯实安全生产基础、推动落实安全生产主体责任、提升安全管理水平等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。但随着实践的发展,《基本规范》的有些条款已难以适应安全生产新要求和企业实际需要,有些引用的专业标准已进行了修订完善。特别是新修订的《中华人民共和国安全生产法》(简称新《安全生产法》)首次将推进企业安全生产标准化建设写入法律条文,成为企业的法定职责。为保证《基本规范》的科学性和普遍适用性,便于广大企业自主推进安全生产标准化建设,《基本规范》修订完善势在必行。
2014年,为进一步提高标准的普遍适用性和工作效能,国家安全生产监督管理总局决定对《基本规范》进行修订,并由行业标准(AQ)上升为国家标准(GB)。2016年,修订后的新版《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 330002016,简称新《基本规范》)经国家标准化管理委员会审核通过后,以国家标准的形式发布,并于2017年4月1日正式实施。新《基本规范》对核心要素进行了重新调整,对具体条款进行了补充完善,并增加了安全生产有关最新要求,是指导当前和今后一个时期企业安全生产标准化建设的思想指南和行动纲领,意义重大,必将产生积极的作用和深远的影响。
为了全面解读新《基本规范》,指导帮助企业及相关人员准确把握安全生产标准化建设基本原则、主要内容和核心要求,进一步提高企业安全生产标准化创建水平,我们组织编写了《新版〈企业安全生产标准化基本规范〉解读》。
企业安全生产标准化基本规范(GB/T 330002016)
第一部分 概述
一、企业安全生产标准化的发展历程
二、《基本规范》修订背景
三、《基本规范》修订主要特点
四、《基本规范》修订主要内容
五、企业安全生产标准化的作用和意义
第二部分 安全生产标准化通用条款解读
一、目标职责
二、制度化管理
三、教育培训
四、现场管理
五、安全风险管控及隐患排查治理
六、应急管理
七、事故管理
八、持续改进
附录一 中华人民共和国安全生产法
附录二 中华人民共和国职业病防治法
附录三 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
附录四 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见
附录五 国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知
附录六 安全生产事故隐患排查治理暂行规定
附录七 国家安全监管总局办公厅关于印发《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准(试行)》的通知
附录八 以贯标为契机深化安全生产标准化建设