本书是航空经济发展河南省协同创新中心2016年承担的5项河南省自贸区申建办委托课题的*终研究成果。书中紧紧围绕中国(河南)自由贸易区申建这一中心,从贸易便利化和投资自由化、流通体制改革、跨境电商发展、现代物流业发展、空港经济发展几个方面,进行了深入的分析,给出了具体的政策建议。本书的一些研究结论和建议,被写入了河南省上报国务院的《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》的报告中。
本书的研究撰写是在全球贸易投资自由化、便利化的背景下展开的。目的在于通过对自贸试验区背景下投资便利化和贸易自由化的研究,为中国(河南)自由贸易区的申建提供一些切实可行的政策建议。首先分析了河南贸易自由化和投资便利化方面存在问题与发展诉求;其次对河南省投资便利化和贸易自由化试验内容与创新举措进行了梳理;*后重点提出了推进河南贸易自由化、便利化的制度创新与政策安排,在贸易便利化制度建设方面,提出河南应尽快建立单一联系点制度、提前放行制度、海关复议制度以及风险管理制度。我国自贸区已经进入了3.0时代,中国(河南)自由贸易区的实践才刚刚开始,呈现在读者面前的这本书,是航空经济发展河南省协同创新中心2016年承担的5项河南省自贸区申建办委托课题的*终研究成果。本书紧紧围绕中国(河南)自由贸易区申建这一中心,从贸易便利化和投资自由化、流通体制改革、跨境电商发展、现代物流业发展、空港经济发展几个方面,进行了深入的分析,给出了具体的政策建议。本书的一些研究结论和建议,被写入了河南省上报国务院的《中国(河南)自由贸易试验区总体方案》的报告中。
序 一
2013年3月7日,国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(20132025年)》,这是我国首个作为国家战略的航空港经济发展先行区。郑州航空港经济综合实验区(简称航空港实验区)批复后呈现快速发展态势。纵向来看,2010~2015年航空港实验区地区生产总值年均增长43.3%,规模以上工业增加值年均增长61.4%,固定资产投资年均增长69.9%,一般公共预算收入年均增长79.1%,进出口总额年均增长411.1%。横向来看,2016年航空港实验区规模以上企业工业增加值完成360.4亿元,地区生产总值完成626.2亿元;郑州新郑综合保税区2016年完成进出口总值3161.1亿元,首次跃居全国综保区第一位。2016年,郑州新郑国际机场客货运生产再创历史新高,其中旅客吞吐量同比增长20%,国内机场排名跃升至第15位;郑州新郑国际机场2016年货邮吞吐量跃居全国各大机场第七位,
总量相当于中部六省其他五省省会机场货邮吞吐量的总和。实践证明,航空港实验区作为龙头,不断引领和支撑地方经济社会发展,带动河南通过空中丝路、陆上丝路、网上丝路、立体丝路,打造河南创新开放的高地,加快跨境电商示范区和中国(河南)自贸区建设,为郑州建设国家中心城市奠定了良好基础。
作为全国首个国家战略级别的航空港经济发展先行区,航空港实验区的战略定位是国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。其中,紧扣航空经济发展这一重要主题,突出先行先试、改革创新的时代特征和功能。近几年来的发展实践表明,无论是发展速度,还是发展规模和质量,航空港实验区在许多方面已经赶上或超越了国际上许多典型航空都市的发展,对地方经济社会发展乃至一带一路战略实施产生了积极影响。作为一种新型的经济形态,航空经济的健康发展既需要实践过程的创新和经验总结,也需要创新、建构航空经济理论体系作为行动指导。
郑州航空工业管理学院是一所长期面向航空工业发展培养人才的普通高等院校。在近70年的办学历程中,学校形成了航空为本、管工结合的人才培养特色,确立了在航空工业管理和技术应用研究领域的较强优势。自河南省提出以郑州航空港经济综合实验区建设为中原经济发展的战略突破口以后,郑州航空工业管理学院利用自身的学科基础、研究特色与人才优势,全面融入郑州航空港实验区的发展。2012年6月,郑州航空工业管理学院培育设立航空经济发展协同创新中心和航空材料技术协同创新中心。2012年12月,河南省依托郑州航空工业管理学院设立河南航空经济研究中心。2013年6月26日,河南省在实施2011计划过程中,依托郑州航空工业管理学院建立了航空经济发展河南省协同创新中心(以下简称创新中心)。学校先后与河南省发展和改革委员会、郑州市人民政府、河南省工业和信息化委员会、河南省民航发展建设委员会办公室、河南省机场集团有限公司、河南省民航发展投资有限公司、中国城市临空经济研究中心(北京)、郑州轻工业学院、洛阳理工学院等多家单位联合组建协同创新联盟,协同全国航空经济领域的有识之士,直接参与航空港实验区的立题申请论证、发展规划起草对接等系列工作。
自2012年6月由郑州航空工业管理学院启动实施以来,在河南省教育厅、河南省发改委、河南省民航办等单位给予的大力支持下,创新中心的建设进入快车道。2015年7月1日,中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅在《关于加强中原智库建设的实施意见》中,将创新中心列入中原高端智库建设规划。2015年12月,河南省教育厅、河南省财政厅下发文件,确定郑州航空工业管理学院航空技术与经济学科群入选河南省优势特色学科建设一期工程。2017年3月30日,创新中心理事会又新增了郑州航空港经济综合实验区管委会、中国民用航空河南安全监督管理局、中国民用航空河南空中交通管理分局、中国南方航空河南航空有限公司、中航工业郑州飞机装备有限责任公司、河南省社会科学院和河南财经政法大学7家理事单位,航空特色更为鲜明。
创新中心自成立以来,秉承真问题、真协同、真研究、真成果的四真发展理念,先后聘请了美国北卡罗纳大学John.D.Kasarda、北京航空航天大学张宁教授、河南大学经济学院名誉院长耿明斋、英国盖特维克机场董事会高级顾问Alexander
Kirby、清华大学蔡临宁主任等国内外知名学者担任首席专家,以大枢纽、大物流、大产业、大都市为创新主题,以中心、平台、团队为创新支撑,以政产学研用为创新模式,建立了4个创新平台,组建了20多个创新团队,完成了郑州航空港经济综合实验区国民经济和社会发展的第十三个五年规划等一批国家重点社会科学基金、航空港实验区招标项目、自贸区建设等方面课题的研究工作,形成一批理论探索、决策建议、调研报告等。为梳理这些成果的理论和应用价值,并将其以更加科学、系统和规范的方式呈现给广大读者,围绕航空经济理论、航空港实验区发展、中国(河南)自由贸易试验区建设等主题,创新中心推出航空技术与经济丛书,从研究系列、智库报告、译著系列三个方面,系统梳理航空领域国内外最新研究成果,以飨读者。
尽管编写组人员投入了大量的精力和时间,力求完美,但因时间有限,难免存在一些不足之处。我们期待在汇聚国内外航空技术与经济研究精英、打造航空经济国际创新联盟的过程中不断突破。也希望关心航空经济发展的领导专家及广大读者不吝赐教,以便丛书不断完善,更加完美!
梁晓夏 李 勇
2017年3月
序 二
中国经济的改革和开放已走过近40个春秋,这是一段让中国人物质生活和精神意识产生剧烈变动的岁月,也是中国经济学探索和研究最为活跃、作用最为显著的时期。
区域经济是发展经济学研究的一个重要课题。谈及区域经济、区域发展,人们经常聚焦社会经济历史的发展趋势、发展道路、发展模式、发展动因和特点等问题,诸如:发达地区经济如何长期稳定发展,并保持优势地位;落后地区经济如何跨越式发展,实现赶超;如何打造区域经济的新增长极;
等等。
经济社会发展至今,提高产业自主创新能力,走新型工业化道路,推动经济发展方式转变,成为关系我国经济发展全局的战略抉择。因此,我们急需具有附加值高、成长性好、关联性强、带动性大等特点的经济形态即高端产业来引领、带动、提升。郑州航空港经济综合实验区作为中原经济区的核心层,完全具备这些特点及能力。在全球经济一体化和速度经济时代,航空经济日益成为在全球范围内配置高端生产要素的第五冲击波,成为提升国家和区域竞争力、促进经济又好又快发展的新引擎。
2013年3月7日,国务院正式批准《郑州航空港经济综合实验区发展规划(20132025年)》(以下简称《规划》),这标志着中原经济区插上了腾飞的翅膀,全国首个航空港经济发展先行区正式起航了。
《规划》的获批既是河南发展难得的战略机遇,也是河南航空经济研究中心与航空经济发展河南省协同创新中心的依托单位郑州航空工业管理学院千载难逢的发展良机。
目前,在我国航空经济发展研究中,以介绍、评述和翻译国外研究成果的居多,航空技术与经济发展的理论基础研究尚未引起足够的重视。航空经济发展河南省协同创新中心组织国内外研究力量编著的航空技术与经济丛书,正是针对这一重要课题而进行的学术上的有益探索。
中国的改革仍在继续进行,中国的发展已进入一个新的阶段。既面临诸多挑战,又面临不少新的机遇。本丛书并不想创造有关航空经济的新概念,而是试图为研究航空经济的学者提供一个研究的理论基础,生命是灰色的,但理论之树常青。同时,本丛书还试图从对航空技术与经济实态的观察中抽象出理论,哪怕只能对指导实践产生微薄的作用,我们也将倍感欣慰。
郑州航空港经济综合实验区的建设是一个巨大的、先行先试的创新工程,国内临空经济示范区你追我赶,本丛书也是一个理论和实践相结合的创新。丛书的出版对认识发展航空经济的意义,对了解国内外航空经济发展的实践,对厘清航空经济的发展思路具有重要的现实意义。希望本丛书能服务于郑州航空港经济综合实验区的建设,引领国内航空技术与经济研究的热潮!
特向读者推荐!
张 宁
2017年3月
杨波,男,1975年生,郑州航空工业管理学院教授,博士,航空经济发展河南省协同创新中心研究员,经贸学院院长。河南省学术技术带头人,河南省百名优秀青年社科理论人才,主要从事商业经济和航空运输经济的研究。近年来,在CSSCI来源期刊上发表论文12篇,被人大复印资料全文转载4篇,主持国家社科重点、后期项目各1项,教育部项目2项,曾获省社科优秀成果奖2项、2010年度中国商业经济理论研究最高奖万典武商业经济学奖。
报告一 河南自贸试验区背景下投资便利化和贸易自由化研究
一 研究背景与目的
二 河南贸易自由化和投资便利化方面存在问题与发展诉求
三 河南省投资便利化和贸易自由化试验内容与创新举措
四 推进河南贸易自由化、便利化的制度创新与政策安排
五 推进投资便利化的制度创新与政策安排
报告二 中国(河南)自贸试验区背景下流通体制改革研究
一 自贸试验区对流通体制的新要求
二 现行流通体制存在的不足
三 流通体制改革的思路与对策
报告三 自贸试验区背景下河南跨境电商发展研究
一 绪论
二 河南跨境电商的发展现状
三 河南跨境电商面临的机遇和挑战
四 制约河南跨境电商发展的因素
五 自贸区背景下河南跨境电商发展对策
六 结束语
报告四 自贸试验区背景下现代物流业发展研究
一 相关研究成果总结
二 国内外自贸区物流发展经验总结
三 中国(河南)自由贸易试验区物流业发展定位
四 自贸试验区建设对河南省物流业发展的影响
五 自贸试验区背景下河南物流业发展存在的主要问题
六 自贸试验区背景下河南现代物流业发展策略
七 总结
报告五 自贸试验区背景下河南空港经济发展研究
一 引言
二 自贸区促进空港经济发展的理论分析
三 自贸区促进空港经济发展的实践经验
四 河南空港经济发展的现状
五 河南空港经济发展的制约因素
六 河南自由贸易试验区建设给河南空港经济带来的影响
七 自由贸易试验区背景下河南空港经济发展的对策建议