黑龙江省肇东市耕地地力评价_汪君利，郑宏伟著_9787511631039

从2007年3月份开始，经多年努力、不断完善与修改，圆满地完成了农业部项目所规定的各项任务。这次调查工作，共采集测试耕地土壤样本32000个，其中旱田28000个，水田4000个,耕地地力监测点960个。完成肇东市耕地地力等级图、土壤养分图等数字化成果图件20余份；并建立了肇东市耕地质量管理信息系统。在文字材料方面，除完成工作报告、技术报告任务以外，我们还根据农业部的要求，结合这次调查和评价的结果，对肇东市的黑土退化成因作了深入的调查和研究，对黑土的现状，退化的原因、解决的办法和建议都作了详尽的简述；并撰写了肇东市耕地地力评价与土壤改良利用、肇东市耕地质量评价与平衡施肥、肇东市耕地地力与作物适宜性评价、等多篇具有当地特点的专题报告；发表耕地地力评价相关技术论文8篇。

前言土地是人们赖以生存的基石，是一切生命活动和物质生产的基础。耕地是土地的精华，是人类社会可持续发展不可替代的生产资料。新中国成立以来，我国曾进行过2次土壤普查，这2次普查的成果，在农业区划、中低产田改良和科学施肥等方面，都得到了广泛应用，为基本农田建设、农业综合开发、农业结构调整、农业科技研究、新型肥料的开发等各项工作提供了科学依据。但第二次土壤普查至今，又经历了30多年。在这30多年中，我国农村经营管理体制、耕作制度、作物布局、种植结构、产量水平、有机肥和化肥使用总量以及农药使用等诸多方面都发生了巨大变化，这些变化必然会对耕地土壤肥力及质量状况产生巨大的影响。一、项目背景为了切实加强耕地质量保护，贯彻落实好《中华人民共和国基本农田保护条例》，农业部决定在十五期间组织开展全国耕地地力调查与质量评价工作，并印发《2003年耕地地力调查与质量评价工作方案》的通知（农办发〔2003〕25号）。2006年根据农业部的要求，肇东市结合测土配方施肥项目开展了耕地地力评价工作。我国盲目施肥和过量施肥现象较为严重，不仅造成肥料资源严重浪费，农业生产成本增加，而且影响农产品品质，污染环境。党中央、国务院领导已多次作出批示，要加强对农民合理施肥的指导，提高肥料利用率，降低环境污染。国务院原总理温家宝曾要求把科学施肥技术作为农业科技革命的一项重要措施来抓。20062016年连续11年中共中央国务院一号文件（简称中央一号文件，全书同）中都明确提出，要大力推广测土配方施肥技术，增加测土配方施肥补贴。开展测土配方施肥有利于推进农业节本增效，有利于促进耕地质量建设，有利于促进农业技术的发展，是维护农民切身利益的具体体现，是促进粮食稳定增产、农民持续增收、生态环境不断改善的重大举措。肇东市是农业大市，现有耕地271 2765hm2。是黑龙江省的粮食主产区之一。自六五计划以来，一直是国家重点商品粮基地县。在国家的支持下，农业生产发展很快，全市粮食总产已经达到25亿kg的阶段性水平。在我国已加入WPO和国内的农业市场经济已逐步确立的新形势下，肇东市的农业生产已经进入了一个新的发展阶段。近几年来，肇东市的种植业结构调整已稳步开始，无公害生产基地建设已开始启动，特别是2004年中央一号文件的贯彻执行，一免三补政策的落实，极大地调动了广大农民种粮的积极性。大力发展农业生产，促进农村经济繁荣，提高农民收入，已经变成了肇东市广大干部和农民的共同愿望。但无论是进一步增加粮食产量，提高农产品质量，还是进一步优化种植业结构，建立无公害农产品生产基地以及各种优质粮生产基地，都离不开农作物赖以生长发育的耕地，都必须了解耕地的地力状况及其质量状况。二、目的意义（一）耕地地力评价是深化测土配方施肥项目的必然要求测土配方施肥不仅是一项技术,而是从根本上提高施肥效益、实现肥料资源优化配置的基础性工作。不论是面对千家万户还是面对规模化的生产模式，为生产者施肥指导都是一项繁重的工作，现在的技术推广服务模式从范围和效果上都难以适应。必须利用现代技术，多种形式为农业生产者提供方便、有效的咨询、指导服务。以县域耕地资源管理信息系统为基础，可以全面、有效地利用第二次土壤普查、肥料田间试验和这次项目的大量数据，建立测土配方施肥指导信息系统，从而达到科学划分施肥分区、提供因土因作物的合理施肥建议，通过网络等方式为农业生产者提供及时有效的技术服务。因此，开展耕地地力评价是测土配方施肥不可缺少的技术平台。（二）耕地地力评价是掌握耕地资源质量状态的迫切需要第二次土壤普查结束都30多年了，耕地质量状态的全局情况不是十分清楚，对农业生产决策造成了影响。通过耕地地力评价这项工作，充分发掘整理第二次土壤普查资料，获得的大量养分监测数据和肥料试验数据，建立县域的耕地资源管理信息系统，可以有效地掌握耕地质量状态，逐步建立和完善耕地质量的动态监测与预警体系，系统摸索不同耕地类型土壤肥力演变与科学施肥规律，为加强耕地质量建设提供依据。（三）耕地地力评价是加强耕地质量建设的基础耕地地力评价结果，可以很清楚地揭示不同等级耕地中存在的主导障碍因素及其对粮食生产的影响程度。因此，可以说也是一个决策服务系统。对耕地质量状态的全面把握，我们就能够根据改良的难易程度和规模，做出先易后难的正确决策。同时，也能根据主导的障碍因素，提出更有针对性的改良措施，决策更具科学性。耕地质量建设对保证粮食安全具有十分重要的意义。没有高质量肥沃的耕地质量，就不可能全面提高粮食单产。耕地数量下降和粮食需求总量增长，决定了我们必须提高单产。从长远看，随着工业化、城镇化进程的加快，耕地减少的趋势仍难以扭转。受人口增长、养殖业发展和工业需求拉动，粮食消费快速增长，近10年我国粮食需求总量一直呈刚性增长，尤其是工业用粮增长较快，并且对粮食的质量提出新的更高要求。随着测土配方施肥项目的常规化，我们就能不断地获得新的数据，不断更新耕地资源管理信息系统，使我们及时掌握耕地质量状态。因此，耕地地力评价是加强耕地质量建设的必不可少的基础工作。（四）耕地地力评价是促进农业资源优化配置的现实需求耕地地力评价因素都是影响耕地生产能力的土壤性状和土壤管理等方面的自然要素，如耕地的土壤养分含量、立地条件、剖面性状、障碍因素和灌溉、排水条件（这些一经建成，也是一种自然状况）。这些因素本身就是我们决定种植业布局时需要考虑的因素。耕地地力评价为我们调整种植业布局，实现农业资源的优化配置提供了便利的条件和科学的手段，使不断促进农业资源的优化配置成为可能。肇东市在20世纪80年代初进行过第二次土壤普查，在这30多年的过程中，农村经营管理体制，耕作制度、使用品种、肥料使用数量和品种、种植结构、产量水平、病虫害防治手段等许多方面都发生了巨大的变化。这些变化对耕地的土壤肥力以及环境质量必然会产生巨大的影响。然而，自第二次土壤普查以来，在这30多年的过程中，对肇东市的耕地土壤却没有进行过全面调查，只是在20世纪90年代进行了测土配方施肥，因此，开展耕地地力评价工作，对肇东市优化种植业结构，建立各种专用农产品生产基地，开发无公害农产品和绿色农产品，推广先进的农业技术，不仅是必要的，而且是迫切的。这对于促进肇东市农业生产的进一步发展，粮食产量的进一步提高，在农业生产中落实科学发展观都具有现实意义。三、主要成果及预期目标肇东市的耕地地力评价工作,得到了黑龙江省土肥站和肇东市政府的高度重视，省、市两级动用专业技术人员58人，肇东市农业技术推广中心全体员工，从2007年3月开始，经多年努力、不断完善与修改，圆满地完成了农业部项目所规定的各项任务。这次调查工作，共采集测试耕地土壤样本32 000个，其中，旱田28 000个，水田4 000个,耕地地力监测点960个。完成肇东市耕地地力等级图土壤养分图等数字化成果图件20余份；并建立了肇东市耕地质量管理信息系统。在文字材料方面，除完成工作报告技术报告任务以外，我们还根据农业部的要求，结合这次调查和评价的结果，对肇东市的黑土退化成因作了深入的调查和研究，对黑土的现状，退化的原因、解决的办法和建议都作了详尽的简述；并撰写了《肇东市耕地地力评价与土壤改良利用》《肇东市耕地质量评价与平衡施肥》《肇东市耕地地力与作物适宜性评价》等多篇具有当地特点的专题报告；发表耕地地力评价相关技术论文8篇。这些成果得到了黑龙江省土肥站、肇东市政府、肇东市农业局的高度重视和认可。这次调查工作也为黑龙江省继续搞好其他县、市的耕地地力评价工作，积累了一些经验。这次调查工作，得到了黑龙江省农业科学院、东北农业大学、中国科学院东北地理研究所、肇东市农业局、肇东市国土资源局、肇东市统计局、肇东市档案局、肇东市水利局、肇东市市志办公室、文史资料办公室、各个乡镇政府等单位和有关领导、专家、农业系统老同志的大力支持和帮助。在此一并致谢。我们对涉及耕地地力评价的主要事件都在《大事记》中一一记载。由于这项技术是一项较新的技术，在评价应用方面尚处于起步阶段，工作经验不足，不当之处在所难免。恳请各位同人和广大读者批评指正。

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