本书是专门研究国家监察委员会制度的*部著作，从历史、理论和实践三个维度对国家监察委员会的文化传承、制度实践、理论建构、体系建设和改革展望等内容进行了系统梳理，对广大党员干部和群众更好地了解国家监察体制改革的主要内容、把握国家监察体制改革的基本方向、明确国家监察委员会的政治定位、认识国家监察委员会的重要作用具有较强的理论参考价值和实践指导意义。

秦强，男，山东人，山东大学法学硕士，中国人民大学法学博士，中国人民大学社会学博士后，现为中宣部全国宣传干部学院教研部副主任。主要研究方向为宪法学、党内法规、廉政法学。主持完成国家社科基金项目一项、中国博士后科学基金两项。出版《宪法与民法关系论》（中国检察出版社2010年版）、《中国宪法学基本范畴体系论》（上海三联书店出版社2013年版）、《廉政中国与法治中国协同推进研究》（知识产权出版社2016年版）等著作多部，在《人民日报》《中国纪检监察报》《前线》等报刊发表文章数十余篇。

目录

导论从行政监察到国家监察

一、监察构造之创新

二、监察措施之丰富

三、监察法律之质变

第一章国家监察委员会的历史思考

第一节 中国监察制度的历史发展

一、中国传统政治中的监察制度（从秦朝到清朝）

二、民国时期的监察制度（19121949）

三、新中国监察制度的沿革（1949年至今）

第二节中国监察制度发展的历史启示

一、中国监察制度发展的历史规律

二、中国监察制度发展的历史经验

第三节国家监察委员会的历史使命：破解历史周期律

一、历史周期律的提出

二、国家监察委员会的文化根基

三、国家监察委员会的历史使命

第二章国家监察体制改革的制度实践

第一节我国当前的反腐败体制

一、我国当前反腐败体制现状

二、为世界破解腐败难题提供中国理论

三、中国反腐败体系对世界的借鉴

第二节国家监察体制改革试点

一、国家监察体制改革试点是监察制度创新的重要探索

二、国家监察体制改革试点的主要内容

第三节国家监察委员会的机构性质

一、国家监察委员会的性质是国家反腐败机构

二、国家监察委员会与其他国家机构的关系

三、国家监察委员会的性质及地位

第三章国家监察权的理论建构

第一节国家监察权的核心是制约和监督公权力

一、腐败的根源是国家权力的自蚀性

二、腐败的本质是国家权力的结构失衡和运行机制的不受监控

三、国家监察权对公权力的制约与监督

第二节国家监察权的性质与职能

一、监察权的本质：一种新型的国家权力

二、监察权的性质：一种综合性的反腐败权力

三、国家监察权的职能

第三节国家监察权与其他反腐败权力的关系

一、当前的反腐败权力格局及其存在问题

二、国家监察权与其他反腐败权力的关系协调

第四章国家监察委员会与反腐败体系建设

第一节反腐败是一个社会系统工程

一、大力加强廉政文化建设，坚决抵制贪腐文化的影响

二、切实开展反腐倡廉宣传教育，提高反腐倡廉的效果

三、加大查办违纪违法案件工作力度，增强反腐倡廉的影响力

四、注重制度反腐，从源头上防治腐败现象的发生

第二节我国的反腐败体系建设：构建不能腐、不敢腐、不想腐的机制

一、构建不敢腐的反腐机制

二、构建不能腐的反腐机制

三、构建不想腐的反腐机制

第三节构建以国家监察委员会为主导的反腐败体系

一、反腐败与加强党内监督

二、党内监督的任务、范围和体系

三、党内监督与反腐倡廉制度建设

四、国家监察与党内监督的有机统一

第五章国家监察体制的改革展望

第一节对国家监察委员会的监督

一、对国家监察委员会的内部监督

二、对国家监察委员会的外部监督

第二节国家监察委员会的法治保障

一、目前我国的反腐败法律体系

二、我国反腐败立法思考

第三节国家监察体制的改革展望

一、修订宪法有关条款明确反腐败国家机构法律地位

二、加强反腐败体制机制创新

三、中国特色社会主义反腐败建设的未来推进

主要参考文献