从“‘公忠’思想溯源”、“公在心中,方为忠”、“忠于家国,忠于岗位”等方面,选择古代若干位杰出的“公务员”,通过他们忠于国家、忠于岗位的具体事迹,阐释“公忠”思想对为官从政者的重要意义;同时,通过对各种反面事例的剖析,沦述“公忠建设”,挖掘了“公忠”思想的深度和可操作性。
为公、为民、诚实、敬业,忠于岗位职责。 独立、坚定、谦虚、坦荡,忠于正义事业。 高官讲公忠,行文如流水。传统与现代的交锋,理想与现实的碰撞。古今中外,旁征博引,独特的视角,新颖的观点。 且看《公务员职业道德培训丛书:公忠论》如何论道“公忠”
张善燚,男,1966年12月出生,江苏连云港人,中南大学法学院教授,博士。现任中南大学法学院诉讼法研究所所长,兼任湖南省诉讼法学会副会长、湖南省金融法学会常务理事,主要研究方向为刑事司法制度与法律伦理。在《哲学研究》、 《哲学动态》、 《光明日报》等报刊发表法学、法律伦理学论文50余篇,主持国家社科基金等国家、省部级课题5项,出版个人专著2部。
李建华,1959年生,湖南桃江县入,哲学博士,教授,博士研究生导师,长江学者,现为湖南城市学院院长,曾任中南大学公共管理学院院长,兼任中国伦理学会副会长、北京大学应用伦理研究中心兼职教授等职。主要从事道德心理学、法律伦理学、管理伦理学、行政伦理学等领域的研究,其中道德心理学、法律伦理学研究在国内处于领先地位。曾主持完成国家社会科学基金“九五”重点项目1项、湖南省社会科学基金项目4项,曾获湖南省首届社会科学规划项目优秀成果一等奖、第四届湖南省社会科学优秀成果二等奖等奖励。出版著作15部,发表学术论文130多篇。目前正主持国家社会科学基金项目“以德治国与执政党的伦理建设问题研究”,教育部人文社会科学基金项目“法治社会中的德治问题研究”等。
李建国,1954年生,笔名李晖、方维、郑里、韩世荣,湖南省冷水江市人,原湖南人民出版社社长、编审。湘潭大学兼职教授,哲学、专门史专业硕士生导师,国务院特殊津贴专家,湖南省优秀中青年专家,湖南省社会科学院研究员,湖南省新闻出版业领军人物等。著有《辽沈战役研究》、 《平津战役研究》、 《淮海战役研究》、 《编辑工作思与行》等。
序
第一章 官德之本:公忠的伦理范畴
一、何谓公忠:公忠与私忠辨析
(一)公忠的伦理思想内涵
(二)公忠与私忠的区别
(三)公忠是官德之本
二、公忠意识:行政伦理观的核心理念
(一)公忠意识与行政伦理
(二)公忠意识能够提升行政人员的道德品质
(三)公忠意识有助于提高行政人员的执政能力
三、公忠原则:行政伦理体系的核心价值
(一)公忠之德內含的公平公正原则是行政伦理的基本价值诉求
(二)公忠之德提倡的执政为民原则是行政伦理的最高价值所在
(三)公忠之德要求的依法行政原则是行政伦理的价值保障
四、公忠规范:行政伦理实践的制度示范
(一)公忠规范是构建行政伦理制度的基础
(二)公忠规范丰富了行政伦理制度的内容
(三)公忠规范为行政伦理制度确立了坚定的政治品格
第二章 公忠之源:公忠观的中西伦理变迁
一、公忠、私忠合一:我国古代公忠观的标志
(一)忠文化起源与萌芽——朴素公忠到绝对私忠
(二)忠文化的早期发展——绝对私忠到公忠私忠合一
(三)忠文化的封建定型与成熟阶段——公忠为表、私忠为本
(四)忠文化在曲折中缓慢前行——私忠为本极端化发展
二、崇尚公忠:西方社会公忠观的基本追求
(一)西方忠文化的萌芽时期——忠诚于集体、城邦
(二)西方忠文化初步发展期——忠诚于国家、法律、民主
(三)西方封建中世纪忠文化曲折发展期——忠诚于教皇、君主、国家
(四)资本主义文艺复兴、启蒙运动时期——忠诚于国家、君主、人民
(五)工业革命时期——忠诚于政治、行政以及组织
(六)二战后至今行政忠诚新发展时期——忠诚于自由、组织、公平、正义、人民
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第三章 公忠之鉴:公忠实践的异化与背离
第四章 公忠之道:公忠的伦理培育与道德评价
第五章 公忠之路:公忠建设的伦理整合路径
参考文献
第二,公忠规范增强了行政人员的服务意识。公忠规范为公务员提供了一种服务人民的组织文化。公务员组织文化是指作为一个组织运行的基础,由一系列态度、信念和价值所构成的文化。组织文化实际上就是由其大部分成员所共同分享的、对周围的人和事的假定和判断的总和。公务员的价值观虽然有着各自的不同之处,但都不可避免地受到组织文化和社会环境的影响,一个有道德的组织必然会对其成员的个人品德产生积极的影响,因此营造先进的组织文化可以成为一种塑造“服务者”公务员的柔性机制。组织文化上述作用的发挥,离不开行政伦理制度化的支撑,因此,通过加强行政伦理建设来努力营造符合服务型政府要求的组织文化,可以有效地塑造“服务者”公务员。
在服务型政府建设中,对公务员的角色期待我们已经概括为“服务者”,但公务员本身如何认识和承担这一角色取决于社会对其的限制,更取决于个人的道德水平,而道德水平受到组织文化的深刻影响。在服务型政府建设中,我们必须建设“为人民服务”的行政文化。组织文化应用于服务型政府,则表现为一定的行政文化。台湾学者彭文贤认为行政文化是特定行政人员的意识构建、思考方式、价值观念、态度以及一般人对行政的整体价值意识。按照这种观点,行政文化中公务员的意识构建、思考方式、价值观念等因素,都是与公务员“服务者”角色密切联系的。因此,建设服务型政府要求的行政文化,可以使公务员有效地承担起“服务者”角色。“为人民服务”不仅概括了服务型政府的公民本位、社会本位特征,也概括了服务行政的特征,更对公务员“自律和道德”提出了要求。
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