《北京师范大学史学探索丛书：近代民众教育馆研究》一书的重点并不在于民众教育馆的各项事业上，而是在掌握大量原始资料的基础上，着重分析了近代民众教育馆的发展历程、内部管理、社会功能与文化性格等问题，指出民众教育馆是近代中国社会政治、经济、文化变迁的特定产物，且随着时代社会的变迁而不断改变自己的形态。

绪论
一、问题的提出
二、学术史回顾
三、本书框架和思路
四、资料分析

第一章 民众教育馆的兴盛背景
一、“北伐战争”时期民众动员方式的转向
二、以教育变革社会的理念开始盛行
三、乡村建设运动兴起与政府选择
四、民众教育馆权威性资源的获得

第二章 民众教育馆的历史演进
一、民众教育馆的界定
二、民众教育馆发展的阶段性
三、非国统区的民众教育馆发展
四、民众教育馆的地域差异性

第三章 民众教育馆的内部管理
一、经费来源与分配支出
二、组织设立与人员编制
三、人员资格与薪俸待遇
四、人员遴选与年功考核

第四章 民众教育馆的社会功能与文化性格
一、社会变迁中的乡村社会
二、民众教育馆的社会功能
三、民众教育馆的文化性格
四、民众教育馆的价值取向

第五章 民众教育馆的历史分析
一、民众教育馆与乡村社会组织的互动
二、民众教育馆与传统社会文化的传承
三、民众教育馆与现代化知识体系引介
四、民众教育馆与新农村建设组织构建

结语
图表目录
主要参考文献和征引书目

附录 重要法令
附录一 民众教育馆暂行规程（节选）
附录二 民众教育馆规程
附录三 江苏省各县民众教育馆普及民众教育标准工作实施方案
附录四 陕甘宁边区民众教育馆组织规程（选录）
附录五 山西省立民众教育馆阅览书报规约
附录六 成都市立民众教育馆职员服务规程
附录七 师范学院、教育学院、师范学校及民众教育馆辅导中等以下学校兼办社会教育办法
附录八 民众教育馆工作大纲
附录九 民众教育馆辅导各地社会教育办法大纲
后记

    如表中所示，苏南地区各县合作社发展缓慢，入社民众数量不多。时人认为是合作社种种入社资格限制所致，①各民众教育馆虽有奋力推进之心，但因大多采取连带保证责任制，也不得不多吸纳有钱之人，化解了为民众谋福利的初衷。“乡间常有一般富农或土劣，因看到我们倡导的合作社可以向银行吸取低利之资金，于是群起加入合作社，我们亦因彼等有恒产，不致出多少岔子，于是各地的合作社，几成了中农以上或土劣的经济组织。”②江苏省立镇江民众教育馆办理的几个合作社，“理事大多数是村长，钱是一批一批地放出去了，但大部分没有落到农民手中，被乡长、村长扣去纳租、还租和缴租了。”③地方势力的介入化解了合作社的绩效。
    实际上，这种股份责任制，虽限制和阻碍了贫苦农民加入合作社，抑制了合作社社员构成的广泛性及民众教育馆的社会动员作用，削弱了合作社为贫苦农民谋利的意义，但从经济组织特性来讲，这些合作社既不是福利组织，也不是互助组织，是带有一定现代性的农业企业组织。不少民众教育馆能“深谙其味”，如山东省立民众教育馆“处理合作社的问题，表面上尽讲情谊，骨子里却是划一不二的法治精神”，对各种违反合作社章程的人士，坚持原则，如“张姓社员，因到期不能清偿本利，一再展期，可谓情至意尽，但终于使保人替他尽了义务；马姓社员贷款以后，又转借给乡村的有力领袖，而且到期归不上款。这领袖并非坏人，眼前也实在开罪不得，可是终于追清本利，使马姓社员出了社……”④民众教育馆开展的形式不一的合作教育，对于农民了解近代农业企业化运营有一定的启蒙作用。
    此外，为了增加信用合作社的基金，使农民养成储蓄和节约的习惯，江苏各县民众教育馆还提倡设立储蓄会。根据章程，凡储蓄会员，每月都要储蓄一定的储金，此项储金的流通方式与信用合作社放款大致相同，年底分红。
    ……