PPP项目财税策划与操作实务（案例式分享，指引性实操，领略“热搜”PPP风采）_李丽娜姜瑞枫李林董国云孙治红_9787553786926

本书主要通过对PPP项目全流程的规范化解读，详细分析了PPP财税管理问题及操作实务要点。

结合典型案例，针对性分析不同行业、不同阶段下的PPP涉税风险及税务处理方案；同时结合相关政策法规，规范化指引不同时期、不同项目下的 PPP资产管理及财税操作实务。

本书基于多个PPP项目典型案例的深入调研和分析，对PPP项目准备阶段、建设阶段、运营阶段、移交阶段等各环节的涉税风险和税务筹划进行剖析，对PPP项目全流程中的业务事项描述、主要关注点、会计处理、税务处理、法律手续、发票管理、资金管理等工作进行规范和指导，为PPP项目参与方提供全方位的财税实务指引。

序

PPP 作为政府与社会资本（或称公共部门与私人部门）合作提供公共产品与服务的一种建设模式，是我国供给侧结构性改革的一个重要举措。它为落实四个全面战略部署、推进一带一路倡议的实施、拉动经济增长等做出了贡献。积极推动PPP 有序、规范、健康地发展，对激发我国经济发展活力和推动国家治理模式变革具有重要意义。我国的PPP 发展，正进入一个新阶段。在现实情况下，一些大型建筑企业因其具备较强的融资和施工能力而正在加大对PPP 项目的运作，推动着企业自身从过去传统的单一施工逐步转型为投资、建设、运营的全流程综合运营管理模式。这当中，PPP 项目又有建设- 运营-移交（BOT）建设- 拥有- 运营（BOO）、转让- 运营- 移交（TOT）、租赁- 运营- 移交（LOT）、改建- 运营- 移交（ROT）等不同运作方式。但在国家层面，有关PPP 的政策法规还不完善；在企业层面，相关管理工作也正在摸索中积累经验。在这种情况下，PPP 项目的财税管理成了各参与方关注的重点。目前，我国还没有就PPP 项目出台专门的税收和财务规定。这种现实情况，一方面给PPP 项目的会计核算和税务管理带来了难度，另一方面也造成政府和社会资本方对于PPP 项目的财税政策理解不相一致，容易引起税企争议。《PPP 项目财税策划与操作实务》对PPP 项目的财税管理实务做出了积极的探索，作者以业务流程为主线，以现行税收法律为依据，对PPP 项目准备阶段、建设阶段、运营阶段、移交阶段等各业务环节的财税问题进行涉税分析，提出了可行的税务管理方案。同时根据企业的实操案例，分析不同项目的税务管理实务，不仅能让读者获得可操作性的建议，而且还系统全面地提供了不同回报模式下的会计与税务处理的具体方法。这是本书的最大特点。《PPP 项目财税策划与操作实务》的作者，是为营改增、特别是为建筑业营改增做出重要贡献的企业财会高管工作者和社会财税咨询服务专家，他们有着特别深厚的企业财税管理和第三方税务咨询实践经验。相信这些人合力著成的这本书可以为相关部门完善PPP 财税政策提供某些有益的参考！

中国建设会计学会会长

秦玉文

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