本书从美国政府东亚政策的逻辑与重心的转变这一特征入手,综合运用案例分析、文献研究、比较分析方法,将二战后的美国东亚政策分为冷战前、冷战初期、冷战中后期和冷战后四个阶段,通过梳理历任总统及其政府东亚政策逻辑与重心及对华对日政策,以时间为经展开纵向比较,同时以对华与对日政策为纬展示二者之间的竞合关系,并分析这一现象形成的动因及产生、发展的相应规律所在。
序 言
吴心伯
李少丹博士的学位论文《二战后美国东亚政策的逻辑与重心》即将出版,邀我为之作序,作为他的博士生导师,我欣然命笔。
当年少丹在与我讨论博士论文选题时,之所以建议他研究二次大战后美国东亚政策的逻辑与重心变化,是因为我在关于美国亚太政策和中美关系的教学与研究中发现,二战后美国东亚政策一直面临着如何确立中国和日本在其中的地位的问题。二战期间罗斯福总统的设想是在东亚扶华抑日,但战后国际形势的变化使杜鲁门政府逐渐将日本确立为美国东亚政策的支点,并与日本缔结了同盟关系。尼克松访华之后,中美苏战略大三角构想浮出水面,中国在美国东亚政策中的地位显著提升,日本作为美国东亚政策支点的地位开始动摇。自此以降,历届美国政府几乎都面临着东亚政策中对华对日孰轻孰重的问题,而华府对这一问题的拿捏无一例外地体现了其全球和地区战略、对东亚地区形势的认知、执政团队的政策理念、中日两国各自的发展态势等因素。因此,以美国东亚政策逻辑与重心的变化为专题研究对象,不仅抓住了美国东亚政策研究的内核,亦有助于更好地把握美国东亚政策变化的内在规律,这无疑是一个具有较高的学术价值和应用价值的课题。此外,鉴于现有研究成果中缺乏对这一问题的深入系统研究,这一选题也填补了美国东亚政策研究的一个空白。
经过两年多的不懈努力,少丹的论文终于得以定稿,在我看来,它较好地达到了研究预期,尤其在以下几方面可圈可点。
首先,论述方法另辟蹊径。通篇将美国二战以来历任总统及其领导下的外交决策团队的东亚地区观作为分析对象和切入点,通过引入认知分析方法,对决策过程中当事人的回忆、访谈和各种渠道流露出来的信息进行综合分析,进而梳理美国外交决策团队东亚地区认知的形成过程、争论与分歧和主流认知的确立,等等,这一分析框架对现有的研究思路与方法形成了一种有益的补充。
其次,论述铺陈脉络清晰。全书结构清晰,将二战后的美国东亚政策分为冷战前、冷战初期、冷战中后期和冷战后四个阶段,通过对历任总统及其政府东亚政策逻辑与重心特别是对华对日政策的梳理,以时间为经展开纵向比较,同时以对华与对日政策为纬展示二者之间的竞争与互动关系。经纬结合,清晰地勾勒了美国东亚政策的演变轨迹。
最后,恰如其分地确立相关分析变量。作者将中日两国的外交能动性、国际危机和国际环境的演变作为影响美国外交决策团队东亚地区认知的最关键变量。全书对外交能动性的内涵和国际危机等概念进行了精准的界定;元首外交、跨国政策联盟、国际结构和国际进程等国际政治概念也被纳入上述三大变量,从而使全书的分析能够超越新现实主义、自由主义和建构主义的分野,突破不同范式的藩篱约束,研究手段更加全面而得当。
这部著作的研究虽然截止于奥巴马任期,但其对美国东亚政策演变规律的揭示却使得其具有长远的参考价值。事实上,在中国崛起的大背景下,亚太地区格局正在发生深刻的变化,亚太国家的政策也在经历重大调整,美国的东亚政策亦是如此。在这样一个格局大变化和政策大调整的时期,相信本书对我们思考和展望美国的东亚政策未来走向不无裨益,这也是李少丹博士论文出书的意义所在。
少丹当年是以在职研究生的身份完成博士论文的。本职工作占据了他的大量时间和精力,但他能够克服困难,顺利完成学业,现在博士论文又付梓问世,这不仅是其学术努力的结晶,也是其在人生之路上取得进步的重要标志,可喜可贺!相信这一经历会成为他人生中的重要财富,激励他在未来岁月中奋斗和成长。
是为序。
2017年7月仲夏
于复旦园
李少丹,男,山东蓬莱人,上海对外经贸大学讲师,2013年毕业于复旦大学国际与公共事务学院国际政治专业,获博士学位。主要从事亚太地区政治、安全领域相关研究,著有《决策意象、意象转变与小布什政府对华政策的演变》(《当代亚太》2013年第6期)、《国际政治研究中的认知转变及其影响因素以美国对中国的认知转变为例》(《国际政治科学》2013年第3期)等论文,并在国际在线、中国社会科学网、海外网等媒体上发表国际时事评论文章十余篇。
导 论/001
第一节 研究问题的提出/001
第二节 理论与现实重要性/005
第三节 美国对华、对日政策互动与竞争关系研究现状/008
第四节 主要研究问题、基本逻辑、研究方法与结构安排/023
第一章 认知理论与认知决策分析框架的构建/032
第一节 国际政治研究中的认知理论/032
第二节 认知决策分析框架的构建/048
第二章 冷战初期美国东亚政策逻辑与重心的形成/076
第一节 二战末期和战后初期美国东亚政策的逻辑与重心/076
第二节 美国东亚政策逻辑和重心的第一次转变/086
第三节 美国东亚政策的冷战逻辑和日本重心的最终形成/094
第四节 美国东亚认知的全球动力/108
第三章 冷战中后期美国东亚政策的逻辑与重心的演变/112
第一节 尼克松政府东亚政策逻辑与重心的形成/113
第二节 卡特政府东亚政策逻辑与重心的演变/142
第三节 里根政府东亚政策逻辑与重心的演变/174
第四节 中美苏三角关系框架对美国东亚地区认知的影响/220
第四章 克林顿政府东亚政策逻辑与重心的演变/224
第一节 克林顿政府初期东亚政策逻辑与重心的形成/224
第二节 克林顿政府东亚地区认知的调整/251
第三节 东亚政策逻辑修正后的克林顿政府对华和对日政策/267
第四节 小结/275
第五章 小布什政府东亚政策逻辑与重心的演变/277
第一节 小布什政府初期东亚政策逻辑与重心的形成/278
第二节 小布什政府东亚地区认知的调整/292
第三节 小布什政府东亚政策逻辑与重心的修正/317
第四节 东亚政策逻辑修正后的小布什政府对华和对日政策/322
第五节 小结/326
第六章 奥巴马政府东亚政策逻辑与重心的演变/328
第一节 奥巴马政府初期东亚政策逻辑与重心的形成/329
第二节 奥巴马政府东亚地区认知的调整/339
第三节 奥巴马政府东亚政策逻辑与重心的修正及对日对华政策/349
第四节 小结/354
第七章 特朗普政府东亚政策逻辑的展望及政策建议/357
第一节 特朗普政府的东亚地区认知预判/357
第二节 特朗普政府对华与对日政策前瞻/371
第三节 相关政策建议/374
结 语/381
第一节 理论贡献与不足/381
第二节 政策启示/385
参考文献/391