本书是作者汇集近几年来各地安全生产行政处罚典型案例，围绕《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的行政处罚规定．结合当前安全生产行政处罚实践中的一些热点与难点问题，以以案说法的方式进行阐述分析，比较全面和系统地介绍了安全生产行政处罚的管辖、实施主体、基本原则、处罚种类、决定程序、法律适用和裁量情节等内容。本书融知识性、实用性、操作性和法律性于一体，是广大安全生产行政执法人员提高行政执法水平、掌握行政处罚法律知识的**读本，也是公民、法人和其他组织维护自身合法权益的**读本。
第一章 安全生产行政处罚的管辖
一、地域管辖
案例1 ××商贸经营公司擅自经营危险化学品行政处罚案
二、职权管辖
案例2 ××市化学实业股份有限公司违法销售危化品处罚案
三、级别管辖
案例3 ××矿业有限公司违法开采行政处罚案
四、指定管辖
案例4 ××砖瓦厂“6·18”死亡事故行政处罚争议案
五、移送管辖
案例5 ××石矿有限公司“6·3”伤亡事故行政处罚案
案例6非法经营柴油行政处罚案
六、不得越权处罚
案例7 ××建筑工程公司违规作业行政处罚案
第二章 安全生产行政处罚的实施主体
一、生产经营单位不具备行政处罚主体资格
案例8 蒋××违反公司安全规定处罚案
二、乡镇安监站不具有行政处罚权
案例9 ××化工有限公司不服乡安监站行政处罚案
三、行政内设机构不具备行政处罚主体资格
案例10 ××药业有限公司不服开发区安监局行政处罚案
四、行政主体资格的转移
案例11 A县××水泥厂“9·17”死亡事故行政处罚案
五、行政主体资格的丧失
案例12 ××娱乐开发公司未保证安全资金投入行政处罚案
六、行政处罚主体适格
案例13 ××工业管道有限公司事故瞒报行政处罚案
七、联合执法组织不具备行政主体资格
案例14 ××商店违法经营****行政处罚案
第三章 安全生产行政处罚的基本原则
一、行政处罚法定原则
案例15 ××机械有限公司电焊工无证上岗作业行政处罚案
二、行政处罚公正原则
案例16 ××油漆商店违法经营油漆行政处罚案
三、行政处罚公开原则
案例17 ××生物酵母有限公司擅自生产行政处罚案
四、一事不再罚原则
案例18 ××化工有限公司不服两次罚款的行政处罚案
五、处罚与教育相结合原则
案例19 沈××销售非法生产的****行政处罚案
六、保障权利原则
案例20 ××木业有限公司“11·16”房屋坍塌事故行政处罚案
第四章 安全生产行政处罚的种类
一、罚款与罚金
案例21 违章吊装死亡事故行政处罚案
二、责令停产停业整顿
案例22封闭员工宿舍出口行政处罚案
三、责令暂时停产停业
案例23 ××化工有限公司未设置警示标志行政处罚案
四、安监部门是否有权作出强制拆除的处罚决定
案例24 ××广告公司违规设置广告行政处罚案
五、警告与罚款
案例25 ××纺织有限公司未建立健全安全培训档案处罚案
六、吊销许可证
案例26 ××****经营公司违法经营行政处罚案
第五章 安全生产行政处罚的决定程序
一、行政处罚应当履行告知程序
案例27 未履行告知程序行政处罚案
二、一次处罚无需再告知
案例28 ××化工有限公司擅自生产危险化学品行政处罚案
三、告知程序的履行时间
案例29 ××特钢制品有限公司未按时安全评价行政处罚案
四、告知程序的法定内容
案例30 ××家具有限公司非法生产危险化学品行政处罚案
五、行政处罚听证程序
案例31 未履行听证程序作出行政处罚案
六、告知听证权三日内可否作出行政处罚决定
案例32 ××矿业有限公司2人死亡事故行政处罚案
七、举行听证后是否还需履行告知
案例33 ××矿业有限公司“9·16”伤亡事故行政处罚案
八、罚款是否必经责令改正程序
案例34 沈××起诉安监局缺少程序行政处罚案
九、行政执法人员可否当场收缴罚款
案例35 未取得安全资格证书擅自上岗作业行政处罚案
十、未经安全培训罚款的前置条件
案例36 未对从业人员安全培训行政处罚案
十一、未经责令改正违法行为作出罚款是否属程序违法
案例37 未经审查批准擅建贮罐行政处罚案
十二、逾期复查仍未改正给予处罚是否属程序违法
案例38 ××化学有限公司未按期改正安全隐患行政处罚案
十三、行政处罚决定书未送达是否属程序违法
案例39 ××机械有限公司违规作业行政处罚案
第六章 安全生产行政处罚的法律适用
一、多部法律法规规定不同，如何进行处罚
案例40 ××企业擅自生产****行政处罚案
二、一案多个违法主体，能否同时处罚
案例41 ××工厂**事故行政处罚案
三、分别裁量，合并处罚
案例42 浙江省××毛纺有限公司合并处罚案
四、上位法优于下位法
案例43 ××建工有限公司“8·15”高处坠落事故处罚案
五、特别法优于一般法
案例44 ××矿业有限公司违法作业行政处罚案
六、新法优于旧法
案例45 ××樟木集成板厂锅炉**事故行政处罚案
七、道路交通事故可否适用《安全生产法》进行处罚
案例46 ××国有控股企业道路交通事故行政处罚案
八、不知法律不能免责
案例47 未按规定进行安全评价行政处罚案
九、设置安全警示标志不明显酿事故受处罚
案例48 ××县市政工程公司设置安全警示标志不明显造成事故
行政处罚案
十、事实不清，适用法律错误
案例49 水厂违规排水致人伤害行政处罚案
十一、依法认定生产安全事故
案例50 ××木材加工厂安全事故行政处罚案
案例51 居民触电身亡事故定性错误行政处罚案
十二、不得拒*、阻挠行政执法人员监督检查
案例52 ××纺织有限公司拒*安全检查行政处罚案
十三、安监局规范性文件能否作为处罚依据
案例53 ××****批发公司违规超量配送行政处罚案
第七章 安全生产行政处罚的裁量情节
一、精神病人行政处罚的裁量
案例54 邱××对已发现的隐患不及时采取措施行政处罚案
二、行政处罚追究时效
案例55 ××经营公司擅自经营危险化学品行政处罚案
三、不予处罚情节
案例56 ××汽车维修保养店经营危险物品不予处罚案
四、从轻处罚情节
案例57 陆××违规操作行政处罚案
案例58 ××化工有限公司擅自生产甲醛行政处罚案
五、醉酒人违规操作可否从轻处罚
案例59 刘××违规操作行政处罚案
六、从重处罚情节
案例60 ××化工有限公司“6·23”甲苯**事故行政处罚案
案例61 姜××违规抽烟行政拘留案
案例62 ××机械有限公司特种作业人员使用假证行政处罚案
第八章 典型案例剖析
一、事故认定错误成败诉
案例63 遗留工程水塘两名儿童溺水身亡事故行政处罚案
二、特殊行业企业违法可否减轻处罚
案例64 ××汽车加气站无主经营行政处罚案
三、“夺命手臂”事故认定
案例65 ××公司“夺命手臂”事故行政处罚争议案
四、安监部门是否有权处罚网吧
案例66 ××网吧违规经营行政处罚案
五、售后服务算不算生产经营活动
案例67 ××装运机械经营公司违规操作行政处罚案
六、事故发生单位未及时向安监局报告应属迟报还是瞒报
案例68 ××建设集团公司事故瞒报行政处罚案
七、工地负责人擅接业务酿事故法定代表人是否应承担法律责任
案例69 ××公司工地负责人擅接业务酿事故行政处罚案
八、职工操作不慎受重伤，单位主要负责人受处罚
案例70邵××诉上海市××区安监局行政处罚案
九、一起触电死亡事故二者关系决定如何处罚
案例71 ××刚玉厂触电死亡事故行政处罚
十、无证非煤矿山企业非法开采属谁处罚
案例72 ××矿山企业非法开采行政处罚案
参考文献
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