《北京市社区工作者培训教材:社区工作概论》坚持理论联系实践的原则,从社区党建工作、社区服务工作、社区文化工作、社区信息化建设、社区工作方法等方面进行了系统的阐述,并对社区工作者应该具备的的基本工作能力和素质提出了要求,体现了理论性、系统性、通俗性、实践性和操作性的统一,具有很强的实用性。
马仲良,研究员。1946年6月出生。现任北京市政府社会组织发展与管理专家咨询委员会主任、北京人才资源开发协会会长。曾担任民政部社区建设理论顾问、北京市社会科学院副院长、北京市社会科学界联合会党组副书记、正局级干事、北京市管理科学院院长、北京市社区建设领导小组专家组组长。主编了《中国社区建设》、《21世纪社区工作者培训教材)、《社区建设简明读本》、《社区体制创新》、《现代城市科学管理)、《论社会管理体制改革》、〈建设学习型城市)等著作。在《人民日报》、《中国社会报》、《北京日报》、《求是》等发表多篇文章,获中央部委级优秀成果奖3项,北京市政府哲学社会科学优秀成果等奖3项、二等奖5项,北京市委宣传部优秀报告奖7项。
第一章 社区工作概念及基本理论
第一节 社区与社区工作的概念
第二节 社区工作的内容与意义
第三节 六型社区建设工作
第二章 社区党建工作
第一节 社区党组织的领导核心作用
第二节 社区党组织建设
第三节 社区党建创新
第三章 社区服务工作
第一节 十二五时期北京市社区服务的主要原则和发展目标
第二节 社区服务的主要内容
第三节 十二五期间北京市社区服务的重点工作
第四章 社区文化工作
第一节 社区精神文明建设
第二节 社区文化体育活动
第三节 社区教育与学习型社区建设
第五章 社区信息化建设
第一节 社区信息化
第二节 互联网在社区工作中的应用
第三节 社区工作中的网络舆情管理
第六章 社区工作方法
第一节 思想政治工作方法
第二节 群众工作方法
第三节 人民调解工作方法
第四节 社会工作方法
第七章 社区工作者基本工作能力
第一节 宣传工作能力
第二节 沟通协调能力
第三节 组织动员能力
第四节 文字写作能力
第五节 危机应变能力
第八章 社区工作者素质
第一节 社区工作者思想素质
第二节 社区工作者法律素质
第三节 社区工作者职业道德
第四节 社区工作者团队精神
第九章 社区工作者队伍建设
第一节 社区工作者的地位与作用
第二节 社区工作者的历史沿革
第三节 社区工作者的日常管理
第四节 社区工作者的教育培训
附录:北京市社区工作有关文件
一、中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发
北京市社区管理办法(试行)》的通知
二、中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅关于印发
北京市社区工作者管理办法(试行)的通知
三、北京市民政局北京市人力资源和社会保障局北京市财政局
关于印发北京市社区工作者培训办法的通知
四、北京市民政局北京市人力资源和社会保障局北京市教育
委员会关于印发北京市社区工作者招聘办法的通知
五、北京市民政局北京市人力资源和社会保障局关于印发
北京市社区工作者考核评议办法的通知
六、北京市六型社区指导标准细则(试行)
参考文献
后 记
3.社区工作是推动基层民主政治建设的重要组成部分
社会主义是人民当家作主的社会制度。发展社会主义民主,是我们党的一贯主张,是中国特色社会主义理论体系的重要内容。基层民主是社会主义民主的重要组成部分。社会主义市场经济的发展,提高了人们的物质和精神生活水平,扩大了人们的视野,提高了人们的文化素质,增强了人们的民主意识。社会主义市场经济的发展也带来了城乡利益格局的多元化,城乡基层的各种矛盾增多,人们的利益诉求增多。社区居民由于物权、财产权实现在社区,对自己生活的社区事务的管理参与度也日益提高。利益格局的多元化,不同的利益群体有着不同的利益诉求,各种利益群体为维护自身的利益,要求对基层事务具有发言权,要求参加基层事务管理。在这些情况下,如果还是沿用过去的方法,由党和政府对基层采取行政化的手段去解决所有的问题,很难适应形势发展的需要,势必给党和政府增加很多的负担。这样就要求党和政府对基层的管理方式进行创新,在党的领导和政府的指导下,紧紧依靠基层群众,推进基层自治组织建设,加强社区工作,组织群众通过民主自治的形式自己办理自己的事情,依法选举、罢免、监督基层自治组织领导人员,自主决策社区内的重大事项,自主管理或协助政府管理好基层内部事务,自行管理和支配基层的财务,实行财务公开,并形成良好的内部监督机制,逐步提高自我管理、自我教育、自我服务的能力,推动基层民主政治建设。
4.加强社区工作是巩固党的执政基础的必然要求
社区是居住在同一个区域里的居民的社会生活共同体,党和国家在城市的各项方针、政策和工作部署,最终都要靠社区去贯彻和实施;居民群众的意愿和要求,最终要靠社区去了解和反映;推动城市社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展,最终要靠社区组织居民去实现。社区工作关系到巩固党的执政基础。如果党在社区的领导和影响力被削弱,那么,党的整个执政能力就被大大削弱。苏联共产党丧失执政地位,重要教训就是党在社区的领导和影响力被削弱。在社会主义市场经济的条件下,必须加强社区基础工作,建立党组织领导下的以社区居民自治为基础的社区治理模式。