社会管理创新工程读本_本书编委会_9787214087409

《江苏省全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程干部读本:科技创新工程读本》力图从理论概念、国际国内典型经验、江苏实践及存在的主要问题、工作思考与建议等四个层面进行研究和阐述，便于读者更好地了解和把握全省科技创新工程战略目标和主要任务及重点。有以下四部分内容：（1）概述科技创新基础理论，阐明了江苏实施科技创新工程的重大意义及其总体要求与目标任务；（2）从产业、企业角度，分析科技创新对新兴产业、高新技术产业、农业及民生、企业发展的引领与支撑作用；（3）从江苏特色与优势角度，总结了发展高水平创新型园区、深化产学研合作，促进科技金融紧密结合、打造创新创业人才高地、充分利用全球创新资源的实践经验和下一步举措；（4）从科技政策、知识产权、体制机制角度，分析科技与经济结合的深层次问题，通过进一步深化科技体制改革，加快区域创新体系建设。

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一是具有很强的创新性。创新性是指产业技术和商业模式的创新。原有技术的创新和新科技的不断突破是战略性新兴产业产生发展的基础；产业组织形式、企业组织形式、经营管理方式、市场营销模式的创新是战略性新兴产业快速发展的助推器。二是具有很高的成长性。战略性新兴产业的发展是一个在较长的时期内由小峦大、由弱变强和不断变革的过程。战略性新兴产业一般处于产业发展的初期阶段，其总体规模还不大，但发展潜力很大，市场前景好，产业成长性较强，能够对经济发展产生较强的带动作用，甚至推动新一轮产业革命的发生。三是具有较高的附加值。战略性新兴产业发展的基础是高新技术，具有较高的技术含量，人力资本、技术资本高度密集，产品附加值高，进入的门槛相对要高，技术标准的竞争与制定是竞争的关键。四是具有较大的风险性。战略性新兴产业的风险性主要表现为：由于关键技术掌握不足、相关实验基地和设备的缺乏以及技术与其他环节的不配套而带来的技术风险；由于投入成本较高、政策的不确定性、原材料供应不配套、产品应用的不确定性等而带来的市场风险性。五是具有较强的区域性。由于科技发展水平不同，各国、各地区所选择的战略性新兴产业领域也会不同。比如，对处于工业化初中期的国家而言，其农业可以被视为传统产业，现代工业可视为战略性新兴产业；而在后工业化科技发达的国家，一般农业是传统产业，生物科技农业则可视为战略性新兴产业。
二、战略性新兴产业发展规律
纵观历次科技革命，每一次都带动了产业结构的转型升级，并导致整个社会经济向以新技术、新产业为主导的结构转变，即技术一经济范式的变迁。所谓技术一经济范式是指技术全面渗透影响企业、产业和社会经济活动，成为嵌入社会经济的一种潜在行为规则、制度和方式方法。新兴产业的发展过程就是冲破旧的技术一经济范式、创建新发展范式的过程，是新技术与产业、经济和社会制度的协同演化过程。

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