《刑事侦查与大众传媒关系研究》力求在遵循“以人为本”理念的前提下，通过对刑事侦查与大众传媒关系进行历史的和现实的考察，综合运用规范研究、实证研究、历史研究、比较研究等多种方法，从国内、国际的多重视角探索侦查与传媒的关系，借鉴国外传媒对侦查报道的经验和启示，综合分析评判侦查与传媒的冲突与合作，力求古为今用、洋为中用，从而能够对侦查与传媒关系具有整体把握，进而摸索出一套适合中国国情的侦查与传媒的理性关系，实现侦查与传媒的和谐。

　　柴艳茹，法学博士，北京警察学院院长。美国伊利诺伊大学访问学者，曾赴中国浦东干部学院、井冈山干部学院、香港警务处等多地进修学习。主要研究方向为诉讼法学、侦查学和新闻学。从警二十余年，经历了基层派出所、公安分局及市局的多岗位历练，其中从事公安宣传工作十年。曾在《人民日报》、《人民论坛》、《法学杂志》等媒体公开发表学术论文近三十篇，主编教材三部，参编著作五部，主持省部级课题研究三项，参与省部级以上课题研究近十项。

第一章 绪论

第一节 选题原由

第二节 国内外相关研究现状

一、国内学者的相关研究现状

二、域外学者的相关研究

第三节 相关概念界定

一、刑事侦查的概念

二、大众传媒的概念

第四节 研究的主要内容及重点

一、刑事侦查与大众传媒的特点及二者辩证统一关系

二、刑事侦查与大众传媒的矛盾冲突与合作问题

三、刑事侦查与大众传媒二者和谐关系的构建问题

第五节 本书的主要研究方法

一、规范研究法

二、实证研究法

三、比较研究法

四、历史研究法

第二章 刑事侦查与大众传媒关系研究之历史

第一节 刑事侦查的历史考察

一、中国古代侦查制度

二、中国近代侦查历史

第二节 大众传媒的历史考察

一、报刊业的发展

二、广播业的发展

三、影视业的发展

四、互联网的发展

第三节 刑事侦查与传媒关系的历史考察

一、古代侦查与传媒的关系

二、近代侦查与传媒的关系

三、现代侦查与传媒的关系

第三章 刑事侦查与大众传媒关系研究之特点

第一节 刑事侦查的特点

一、侦查的秘密性

二、侦查的诉讼性

三、侦查的对立性

四、侦查的时机性

五、侦查的谋略性

第二节 新媒体时代大众传媒的特点

一、信息量大，覆盖面广

二、传播快，时效强

三、影响大，互动多，形式新

四、作用强，管理难

第三节 刑事侦查与大众传媒的辩证统一关系

一、冲突中的制衡

二、趋同中的差异

三、统一中的非对称性

四、互动中的双赢

小结

第四章 刑事侦查与大众传媒关系研究之比较

第一节 域外大众传媒与司法（含侦查）关系概述

一、《世界人权宣言》

二、《欧洲人权公约》

三、《马德里原则》等国际公约

四、联合国国际新闻道德规约

第二节 英美法系国家及地区的刑事侦查与传媒关系

一、美国

二、英国

三、中国香港

第三节 大陆法系国家及地区的刑事侦查与传媒关系

一、法国

二、德国

三、我国台湾地区

小结

第五章 刑事侦查与大众传媒关系研究之冲突

第一节 刑事侦查与大众传媒冲突的主要表现

一、泄露侦查秘密干扰侦查工作

二、过度报道犯罪容易产生负面效应

三、暴露案件相关人身份严重侵犯人权

四、媒体报道不客观影响公众认知

五、犯罪嫌疑人利用媒体犯罪

六、批评指责侦查部门，丑化警察形象

第二节 刑事侦查与大众传媒冲突原因解析

一、理论分析

二、实践分析

小结

第六章 刑事侦查与大众传媒关系研究之合作

第一节 刑事侦查与大众传媒合作的效能

一、有利于打击犯罪

二、有利于预防犯罪

三、有利于推动侦查法治化

四、有利于打造侦查机关良好形象

第二节 刑事侦查与大众传媒合作的经典范例

一、全国公安机关“清网行动”

二、“平安北京”微博平台

三、陈士渠“微博打拐”

第三节 刑事侦查与大众传媒合作基础评析

一、传媒监督侦查的时代必然性

二、侦查与传媒合作的基础

小结

第七章 刑事侦查与大众传媒关系研究之构建

第一节 侦查适度公开满足公众知情权

一、知情权的概念和价值

二、侦查公开的概念和意义

三、侦查适度公开与知情权的关系

四、侦查公开的理论基础

五、确立侦查适度公开的原则

第二节 实现传媒监督侦查的法治化

一、我国关于传媒报道侦查活动的政策法律规定

二、对于我国传媒报道侦查活动政策法律的分析

三、制定《新闻法》规范传媒对侦查的报道

第三节 提高侦查机关应对传媒能力

一、加强培训，全面提升侦查人员的媒体素养

二、明确刑事侦查部门应对传媒的原则

三、完善侦查部门应对传媒的相关制度

四、规范侦查部门发布新闻的常见形式

五、厘清侦查部门发布案件信息的界限

第四节 理性对待侦查中的民意

一、侦查活动中的民意特征分析

二、民意对侦查的双重作用

三、客观对待侦查中的民意

第五节 打击网络谣言净化网络传播环境

一、网络谣言的特点分析

二、网络谣言对社会稳定的危害

三、网络谣言泛滥的原因分析

四、网络谣言的治理对策

结论

参考文献

后记

　　（二）侦查秘密性原则的存在价值

　　虽然在侦查实践中，侦查秘密性原则常常遭到破坏和质疑，并且越来越有被侦查公开取代的趋势，但是就侦查的内在规律和特点而言，侦查秘密性原则自有其存在的价值。

　　一是保护犯罪嫌疑人的正当权益。这是侦查秘密性原则具有的重要价值。因为侦查程序仅仅是侦查人员对犯罪事实真相进行了解和探索的阶段，其中，被侦查机关列为“犯罪嫌疑人”的公民完全可能是无辜的。根据无罪推定的原则，任何犯罪嫌疑人在法官判决其有罪之前，均应该被推定为无罪。因此，从保护可能的无辜者角度出发，在侦查程序中坚持侦查秘密性原则是必要的。

　　二是防止犯罪嫌疑人采取各种反侦查措施逃避打击。正如有学者指出的，在“刑事侦查中保守秘密是由刑事侦查活动的特性决定的”，“没有秘密，就没有刑事侦查工作的胜利”。犯罪嫌疑人为逃避打击，常常进行各种反侦查活动。其反侦查的重要方法之一就是伺机窥探犯罪侦查工作的内情，打探侦查消息，从而采取相应的对策与侦查机关对抗。如果侦查行动所获得的相关线索等被不恰当地泄露，就可能会被犯罪嫌疑人利用来开展反侦查活动，就会极大地危害侦查活动的顺利进行，并最终导致打击犯罪的目的不能实现。

　　三是防止“媒体审判”，维护法官审判裁决的权威性。我国宪法和法律赋予了法院审判为最终裁决的权威性地位，而在侦查阶段犯罪嫌疑人被大量披露，对侦查活动的不当公开，新闻媒体的过分渲染，社会成员因情感因素而形成“一边倒”的舆论倾向，将会为法官的审判活动带来极大的压力，或在未审之前就已经在感情的天平上有所倾斜了。这不但对犯罪嫌疑人极为不公正，而且也是对法官独立审判地位的损害。

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