当今世界政党政治研究报告（2013年）_中共中央对外联络部研究室编_9787511723703

　　现代政党政治发源于英美等西方发达国家，现已成为世界上绝大多数国家的政治运作方式。这些历史背景不同、意识形态各异、价值取向多元的政党通过不同形式相互作用，掌控或参与一国政治，并在长期的实践中形成了丰富多彩的政党体制。

　　《当今世界政党政治研究报告（2013年）》通过对现代政党政治多方面的研究，使人们从不同的角度感受到它不同的映像。

　　2013年世界政党形势

　　魏伟

　　2013年，全球近60个国家举行总统或议会选举，选举形势平稳，政权过渡有序。西方国家政治生态持续嬗变，传统政党压力上升。新兴市场国家各种矛盾积聚释放，发展治理困境突出。多数发展中国家政局趋稳，部分转型国家政治重建曲折反复，在“变”与“乱”中艰难前行。各国共产党努力适应新形势，积极寻求发展之道；社会主义国家执政党政权稳固，进一步完善自身建设，推进国家发展。

　　一、年度世界政党形势的突出特点

　　（一）各国选情总体平稳，选举结果折射政坛新动向。一是部分大国朝野政党互有得失。德国联盟党应对欧债危机举措得当，继续赢得组阁权，但因原执政伙伴自民党惨败，不得不与社民党组建大联合政府。澳大利亚联盟党击败工党，时隔六年重新上台执政。意大利传统主流政党普遍受创，不得不组建左中右大联合政府。日本自民党赢得参院选举胜利，全面掌控参众两院，摆脱“扭曲国会”局面。二是一些中小国家选举结果风向标意义明显。在东南亚，马来西亚国阵、柬埔寨人民党在全国大选中遭遇反对党挑战，执政优势削弱；新加坡人民行动党补选落败，反对党的影响有所上升。在南亚，巴基斯坦人民党惨败，穆盟（谢）胜选，正义运动党持续崛起并在地方执政；印度反腐人士于2012年成立的平民党在德里议会选举中获得第二名，显示该地区新兴平民政党上升势头较快。在中东欧和高加索，斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、捷克等国中左翼赢得选举，冲击了该地区一段时间以来右翼全面掌权的格局；格鲁吉亚总统、“玫瑰革命”旗手萨卡什维利当权十年后黯然下台，预示着该地区“颜色革命”风云人物渐成“明日黄花”。在南欧，塞浦路斯劳动人民进步党败选，标志着“冷战”结束后资本主义国家共产党通过选举上台执政暂告一段落。在拉美，厄瓜多尔总统科雷亚连任，委内瑞拉前总统查韦斯指定的接班人马杜罗成功当选，智利中左翼联盟领导人巴切莱特再度当选，以及阿根廷胜利阵线在中期选举中保住第一大党地位，表明该地区左翼力量虽然面临的挑战增加，但仍有一定发展空间。

　　（二）发达国家政坛进一步右倾化，极端势力上升势头明显。一方面，右翼政党对政府的政策选择和施政影响加大。主导欧洲政坛的右翼政党继续推进紧缩政策，削减社会福利和公共开支，以稳定财政为国家发展松绑。法国、丹麦等国执政的社会党迫于经济窘境，不得不向引以为豪的社会福利开刀，以保持经济活力。部分组建大联合政府的欧洲国家执政联盟左右翼力量相互妥协，总体上延续新自由主义政策。受此种趋势影响，多数国家执政当局支持率下降。西班牙、葡萄牙、意大利等危机重灾国朝野政党恶斗加剧，民间罢工抗议不断。美国总统奥巴马连任以来，共和党加大对民主党政府的执政干扰与牵制，导致奥巴马的控枪法案被否，综合移民政策改革受挫，医保法案实施遇阻，而且一度导致政府非主要部门停摆。日本安倍政府利用自民党的优势地位，在“修正”历史认识、摆脱战后体制约束、强化军力等方面不断有所突破，年末更是通过《特定秘密保护法》，以加强舆论控制。另一方面，极端主义势力持续崛起，打破政坛平静。意大利草根政党“五星运动”打着反紧缩、反政党、还政于民等口号，一跃成为议会大党。英国独立党异军突起，支持率达到15％，超过了联合执政的自由党。在捷克，成立仅4个月的曙光党以“推动直接民主，普遍实行全民公决”为口号挤进议会。法国极右翼组织国民阵线，影响持续上升，其领导人玛丽娜·勒庞支持率达到24％。德国反欧元党成立仅7个月，就在选举中获得4．7％的支持率。

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