本书较系统地论述了建立全国性会计核算及综合监督管理机构的合法性、必要性和可能性，阐明了会计核算与宏观综合监督管理的内容及其重要意义，高度契合国家加强宏观管理、规范经济秩序的迫切需要。

杨小明 ，男，汉族，山西省晋城市人，中共党员，九三学社社员，高级会计师，中国注册会计师非执业会员，在职研究生学历。1985年7月参加工作，宁夏回族自治区地质局在职职工，业余时间撰写专业论文约20余篇。

开篇语
第一章必要性、法律依据及可能性第一节必要性一、是党要管党，从严治党，反腐倡廉的需要二、是规范非公有经济组织行为的需要三、是解决事后监督检查的战略抉择四、是达成不做假账目标的需要（一）会计信息失真简析（二）我国政府对不做假账的要求五、是杜绝经济数据造假问题的迫切需要六、是实现事前、事中、事后全过程监督管理的迫切需要七、是规范经济秩序、建立和谐社会的迫切需要八、是生态文明建设的迫切需要第二节法律依据一、《中华人民共和国宪法》的相关规定二、《中华人民共和国会计法》的相关规定三、《中华人民共和国审计法》的相关规定四、《中华人民共和国预算法》的相关规定五、《中华人民共和国合同法》的相关规定六、《中华人民共和国公司法》的相关规定七、《中华人民共和国统计法》的相关规定第三节可能性一、有一支庞大的高素质专业人才队伍二、有成功的国家垂直管理模式可供借鉴三、有成熟的会计核算与管理软件四、有先进的计算机网络技术五、要具备必要的办公条件第四节逻辑关系分析及其结论一、会计从业人员的执业环境二、某些盈利组织的经济行为三、部分非营利组织的经济行为四、一笔经济业务可以表示什么（一）真实合法的经济业务处理（二）违规经济业务及其处理（三）结论
第二章会计核算基本概念第一节一般会计核算的基本概念一、会计核算的概念二、会计的基本职能第二节国家会计核算与综合监督管理服务中心的概念第三节国家会计核算管理中心的特点
第三章从业人员及其管理第一节从业人员一、各类财务会计人员是最基本的从业人员二、国家会计核算管理中心应当配备统计人员三、国家会计核算管理中心应当配备税务管理人员四、国家会计核算管理中心应当配备法律人员五、国家会计核算管理中心应当配备内部审计人员六、国家会计核算管理中心应当配备纪检监察人员七、国家会计核算管理中心应当配备银行信贷管理人员八、国家会计核算管理中心应当配备计算机人员九、国家会计核算管理中心应当配备特定专业人员十、国家会计核算管理中心应当聘请专业人士解决专业问题十一、国家会计核算管理中心应当配备会计档案管理人员第二节从业人员的管理
第四章国家会计核算管理中心的职能第一节财务管理职能第二节管理会计职能第三节税务会计职能第四节合同管理职能第五节内部融资职能第六节预算或计划控制职能第七节投资绩效评价职能第八节保护各方权益职能第九节平衡领导者报酬和社会保险职能第十节提高综合效益职能一、经济效益二、社会效益三、生态效益第十一节加强小规模经营者监督管理的职能
第五章会计核算与管理机构第一节指导思想、总要求和总任务一、指导思想二、总要求三、总任务第二节管理机关一、主管机关二、建立健全各项管理规制三、建立健全专家管理办法第三节会计核算机构一、国家会计核算管理中心二、省（直辖市、自治区）级国家会计核算管理中心三、市（县、区）级国家会计核算管理中心四、乡镇级国家会计核算管理中心第四节内部管理制度一、国家会计核算管理中心党风廉政建设管理制度二、国家会计核算管理中心组织人事管理制度三、国家会计核算管理中心经费管理制度四、国家会计核算管理中心会计核算与综合监管制度五、国家会计核算管理中心职工薪酬及社会保险管理制度六、国家会计核算管理中心内部控制制度（一）中央八项规定执行情况控制（二）三重一大事项业务控制（三）安全生产管理业务控制（四）特定实物产品生产购销业务控制（五）特殊无形资产业务控制（六）债务业务控制（七）净资产业务控制七、国家会计核算管理中心国有资产管理制度
第六章会计核算业务流程简述第一节会计记账凭证的编制一、原始凭证的管理（一）原始凭证的收集整理（二）记账凭证的编制和复核第二节资金支付管理一、资金支付管理二、账目及付款公开第三节会计账簿的使用第四节财务会计报告第五节会计档案管理
第七章经济活动分析与综合管理职能第一节经济活动分析一、政策执行情况分析（一）事前监督管理环节（二）事中监督管理环节（三）事后监督管理环节二、保护投资者的合法权益三、保护债权人的合法权益四、对债务规模的风险分析五、对会计报表指标的分析六、发挥管理会计的职能作用第三节调查取证第四节综合经济监督和管理一、对特定项目的监督管理二、对相关经济组织存在价值的监督管理（一）对各级各类地方政府的综合监督管理（二）对事业单位的监督管理（三）对其他各类经济组织的监督管理（四）对管理不善的公司企业的监督管理三、对各类从业人员的监督四、对国家会计核算管理中心的监督
第八章权利与义务第一节国家会计核算管理中心的权利与义务一、主要权利二、主要义务第二节各级各类经济组织的权利与义务一、主要权利二、主要义务
第九章国家会计核算管理中心的经费管理第一节收取标准第二节主要用途第三节经费结余或超支的管理
第十章成立国家会计核算管理中心的重要意义第一节全面配合实施党中央治国理政方略第二节根治会计信息失真顽疾第三节为国家宏观决策提供真实可信的经济数据第四节促进国有经济组织的权力在阳光下运行第五节将非公有制经济组织关进制度的笼子第六节优化产业结构合理布局第七节为供给侧结构性改革提供有效服务一、去产能方面二、去库存方面三、去杠杆方面四、降成本方面五、补短板方面第八节彻底根治三角债问题一、彻底清理各类历史形成的债权债务二、及时结清现时往来账第九节维护国有资产的保值增值第十节提振投资者信心第十一节抑制物价和不正当竞争行为第十二节重新认识和考量经济发展的质量和水平一、识别GDP二、解析GDP三、完善GDP（一）只考虑当年库存最终产品时（过渡用公式）（二）考虑当年和往年库存最终产品时四、国家会计核算管理中心的作用第十三节维护国家宪法法律尊严第十四节全力服务于中央政府的放管服改革（一）监督行政审批权的执行（二）控制地方投资行为（三）防止地方政府过度举债增加系统性风险
跋一、现实可能性二、调查研究论证三、试点四、配合五、不能绝对保证出现错误和舞弊六、报账时间和费用
附录：参考引用的主要书目资料