中华民国前15年北洋政府时代是民国政治、经济、社会及文化的奠基期，很多基本制度都在这一时期奠定，很多根本性的变化也在这一时期发生。本书从民初标志性的政治人物和事件人手，探索民国创立之初的制度建构及运作，力图对民国政治史上许多重大问题，进行探寻和廓清。比如，中国为什么在如此短的时间内就经历了由帝国而民国等的嬗变？为什么被描绘得较为黑暗、较无法律秩序的北洋时期却成了近代中国法律制度建设颇具成效的时期？为什么人们历史记忆中军阀肆虐的北伐前]0余年却呈现出中国近代以来思想、文化、教育较为自由多元的现象，作为科学、民主旗帜的新文化运动能在这一时期出现？

杨天宏，四川成都人，四川大学历史文化学院毕业，历史学博士。曾任四川师范大学首席教授，历史与旅游学院院长。2003年9月起受聘四川大学历史文化学院，任教授、学院学术委员会副主席、校学术委员会委员。主要从事中国近代史研究，学科领域跨政治、法律、宗教、民族、外交。出版学术著作7部，译著2部，发表学术论文百余篇，其中27篇在 《历史研究》《近代史研究》刊出，在国内外学术界产生了较大学术影响。

论：政治史在民国史研究中的位置

上编：法统建构与法政体制革故鼎新

啼退位诏书与五族共和构建

一中华民国主权承续的合法性问题

、主权与统治权：作为立论基础的概念辨析

二、禅让抑逼宫：清帝降诏退位的政治背景

三、革命与法统：清帝授权说辨析

四、主权与疆域：政制转型与多民族国家的维持

五、主权与邦交：中华民国的外部合法性问题

六、结语

!宪法学视域中的民初根本法

一、政体设计：总统制与内阁制的不同选项

二、国体建构：单一制与联邦制的取舍歧异

三、制衡机制：立法与行政的权限设置

四、宪法原则：国权与民权的主义选择

五、结语

……

下编：政治诉求与不断趋新的政改尝试