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《国家信息化发展战略纲要》《大数据产业发展规划（20162020年）》等大数据和数字经济相关政策专家解读
※ 响应《十三五行政机关公务员培训纲要》要求，本书可适用于加强党政领导干部大数据思维、发展数字经济和信息技术等方面的培训
前言
数据是基础性资源，也是重要的生产力。大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
党的十八届五中全会提出实施国家大数据战略。党的十九大提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设网络强国、数字中国和智慧社会。深化开展大数据在党政部门的应用，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。大力发展以大数据产业为代表的数字经济，是加快新旧动能转换、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。
2015年8月底，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》。《十三五行政机关公务员培训纲要》提出加强大数据思维方面的培训。为了让广大领导干部全面、系统地学习大数据方面的知识，树立用数据说话，用数据管理，用数据决策，用数据创新的大数据思维，笔者编写了本书。
本书首先论述了大数据的兴起背景、重要意义、主要特点和相关技术，以及领导干部的大数据思维和政府大数据，介绍了美国、英国、德国、法国、澳大利亚、日本、韩国、中国的大数据应用和大数据产业发展情况，以及贵州、京津冀、珠江三角洲、上海、河南、重庆、沈阳和内蒙古八个国家大数据综合试验区的建设情况。然后，本书阐述了如何以大数据提高党的执政能力，以大数据促进决策科学化，实现市场的精准监管和社会的精准治理，提升公共服务水平，促进健康城镇化，推进国家治理体系和治理能力现代化。最后，本书论述了如何以大数据推进工业、农业、商贸流通和旅游业等传统产业优化升级，如何发展大数据产业和数字经济。
本书结合《促进大数据发展行动纲要》《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》和《大数据产业发展规划（20162020 年）》等国家有关政策文件，通过讲理论、讲方法、讲技术、讲案例、讲政策，系统地阐述了什么是大数据，党政机关和企业如何应用大数据，地方政府如何发展大数据产业和数字经济。
许多党政部门和企事业单位对我们的大数据专题调研工作给予了大力支持与积极配合，中央党校一些省部班、中青班、厅局班和县委书记班学员对本书提出了宝贵的意见和建议，在此一并表示感谢。由于笔者研究水平、编写时间有限，书中纰漏在所难免，敬请广大读者予以批评指正。
金江军
2018 年1 月1 日
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