创新驱动的知识产权政策_何隽_9787513054515

《创新驱动的知识产权政策》内容简介：本书围绕实施创新驱动发展战略中的知识产权政策导向问题，系统研究自主创新与知识产权国际规则、国外创新政策的知识产权政策导向比较、创新模式转换与知识产权政策、创新驱动发展战略中的知识产权政策体系等专题。研究表明，实施创新驱动发展战略，知识产权政策必须平衡各方利益诉求，融入全球竞争格局。新一轮知识产权制度设计必须采取平衡型政策，在社会福利水平、在先创新者利润和社会总体创新效率三者之间寻求*解。同时，中国知识产权政策体系必然面对制度移植后的本土化问题，要在符合国际规则与降低社会和经济成本之间寻求变通。

实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度樊篱，激发全社会创新活力和创造潜能。知识产权是科技成果转化的有效途径，是解决科技成果向现实生产力转化最后一公里问题的有效途径。在国家创新政策体系中，知识产权为实现创新驱动发展战略目标提供了重要的制度支撑和法律保障。实施创新驱动发展战略，必然涉及相关政策的调整和优化。

基于上述考量，本书综合运用文本分析、案例分析、历史分析、实证分析和比较研究等方法，围绕实施创新驱动发展战略中的知识产权政策导向问题，系统深入地开展了自主创新与知识产权国际规则、国外创新政策的知识产权政策导向比较、创新模式转换与知识产权政策、创新驱动发展战略中的知识产权政策体系等专题研究。

基于国际公约的考察，研究指出，知识产权制度具有浓厚的公共政策色彩，很大程度上是各国为促进本国经济社会发展而采取的政策性手段，在保护范围和保护强度方面，都存在政策上的考虑和利益上的平衡。当知识产权保护突破以《保护工业产权巴黎公约》（以下简称《巴黎公约》）和《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》（以下简称《伯尔尼公约》）为代表的传统国际保护体系框架，与贸易规则紧密结合在一起时，贸易成为撬动全球利益的支点，知识产权的力臂长短将决定发达国家与发展中国家间的力量对比。在全球化时代的今天，鼓励自主创新与现行知识产权国际保护体系并不矛盾，一个鼓励自主创新的知识产权制度必然根植于开放的社会制度之上。

基于国际视角的比较，本书开展了企业专利竞争政策、知识产权创新人才政策的实践研究。研究认为，在全球化时代，企业的专利竞争，最终将发展为一场自主创新能力的博弈。对中国企业而言，挑战与机遇并存：一方面，需要面对熟悉市场规则、垄断基础专利、占据着优势竞争地位的竞争对手；另一方面，有着巨大的国内市场、强劲的经济增长动力、充沛的科研经费的支持。因此，下一个十年，将是中国企业能否全面发展与逐步赶超国际优势企业的战略机遇期，而如何调整和优化以创新为导向的知识产权政策至为关键。芬兰国家创新体系与创新人才职业发展的实践证明，通用技能教育和职业规划教育是创新人才培养中亟须完善的关键，也是实施创新驱动发展战略中知识产权人才政策尤其需要明确的导向。

基于药品、网络音乐、低碳技术等典型产业的研究，有三个重要结论。其一，鉴于专利对药品价格的影响，药品知识产权所涵盖的绝不仅是私人利益的分配问题和经济问题，而是涉及道德问题和政治问题。《TRIPs协议》及《多哈宣言》对药品专利权进行限制，其中最重要的是为了公共健康目的和惠及最少受惠者的强制许可制度，以及权利用尽和平行进口制度。与此同时，《TRIPs协议》出于对效益与效率的考虑，对药品知识产权在某些方面也提供了强化保护机制。因此，药品知识产权政策以卫生公平为导向。其二，网络环境给传统的音乐版权制度带来了巨大的挑战。面对网络盗版的冲击，应当鼓励商业模式创新，让更多的正版音乐流入市场。未来音乐产业健康发展的关键就是培育适合网络环境的音乐版权商业模式。其三，伴随低碳发展新技术，需要创造全新的技术运营模式。建立以绿色发展为导向的低碳技术共享专利池不仅会推动经济发展，还能够提供更优质的生活品质，更容易吸引人才并激发人的创造力，增加经济发展潜力。

总之，实施创新驱动发展战略，知识产权政策必须平衡各方利益诉求，融入全球竞争格局。新一轮知识产权制度设计必须采取平衡型政策，在社会福利水平、在先创新者利润和社会总体创新效率三者之间寻求最优解。同时，中国知识产权政策体系必然面对制度移植后的本土化问题，要在符合国际规则与降低社会和经济成本之间寻求变通。

本书最后对知识产权政策与国际竞争格局、技术创新与技术引进的互动、政府在知识产权政策体系中的作用、市场对创新资源配置的功效、知识产权政策与竞争政策的协调、知识产权政策与其他配套政策六个方面给出了对策建议。

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