新动能：中国节能融资指南（“十三五”建筑节能趋势与实务）_朱敏编_9787514180169

　　《新动能：中国节能融资指南（“十三五”建筑节能趋势与实务）》是世界银行“中国节能融资项目”配套课题的阶段性成果。“中国节能融资项目”意在促进节能减排、完善节能融资市场化机制和体系、提高大中型工业企业节能技术改造能力、加强政府节能政策及规划的制定和执行能力。得益于该国际合作项目实施和中国进出口银行委托，《新动能：中国节能融资指南（“十三五”建筑节能趋势与实务）》有此机会将我国节能融资发展趋势以及相关应用情况进行较为详细的介绍。
　　《新动能：中国节能融资指南（“十三五”建筑节能趋势与实务）》以建筑节能为例，通过对国内节能融资现状和节能融资模式的初步梳理，为国内银行、投融资企业开展以合同能源管理机制为核心的节能融资业务提供有益建议，很好地践行节能减排和绿色发展理念，推动产业转型升级，促进经济社会可持续发展，助力中国进一步实现绿色崛起。

　　本书是世界银行“中国节能融资项目”配套课题的阶段性成果。世界银行“中国节能融资项目”意在促进节能减排、完善节能融资市场化机制和体系、提高大中型工业企业节能技术改造能力、加强政府节能政策及规划的制定和执行能力。得益于该国际合作项目的实施和中国进出口银行的委托，能够有此机会将我国节能融资发展趋势以及相关应用情况进行较为详细的介绍。
　　对节能的重视是随我国资源能源约束趋紧的大形势逐步加深的，其与我国五大新发展理念尤其是“绿色发展”理念相谙合，是新发展理念在绿色节能方面的重要应用。值得注意的是，绿色节能的发展理念与原教旨环保主义截然不同。后者或多或少地认为人类工业文明与自然环境保护是难以调和的对立面，而前者出发点却正如习近平总书记所说的“绿水青山就是金山银山”，在保护和改善生态环境的同时，为促进经济可持续发展提供新动能。
　　过去企业采取粗放型增长方式的一个运用基础，就是资源要素（包括洁净空气、清洁河水等自然资源）的投入成本相对低廉。可是随着工业化的推进，这一基础发生了根本性的变化。自然资源投入成本急速上升，其中包括收取的污染费、罚款、法律成本、政府行政处罚，等等，使得粗放发展模式无以为继。而绿色发展理念则继之而起，强调通过投入绿色新技术、新工艺来提高生产力、节省自然资源的占用，从而节约企业成本。这一过程契合可持续发展的内在要求，实现了从灰色增长到绿色增长的范式转变。
　　以节能方面为例，企业可以通过综合能源审计发现自己在生产、工艺等环节能源利用率低的流程，相应提出节能技术改造方案改善流程、弥补漏洞，最终降低企业运营成本和产品成本。这就是绿色发展理念的一个很好的应用。
　　绿色发展离不开绿色金融支撑。我国绿色金融方面发展起步较晚且相对滞后，就节能融资而言，尽管从2007年以来政府和银行等部门都加大了支持力度，但我国节能减排企业融资难的问题并没有得到实质性解决，而中小型企业尤甚，且在政府主导的节能融资模式下，节能资金的主要来源是优惠贷款、财政补贴和专项资金，融资途径单一，相对于庞大的市场资金需求而言，显得杯水车薪。
　　近年来，在机制建设方面，我国一直大力倡导合同能源管理模式来推动节能产业发展。由于国家税收优惠和国际合作贷款等政策，合同能源管理也取得了长足进步。目前国内已备案节能服务企业超过3000家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司也超过2000家。EMC模式核心在于，节能服务公司以项目未来所节约的能源费用收益权作为质押，向银行获得质押融资。这种市场化商业模式显然更加适合节能产业快速成长。当然问题仍然存在，主要是节能服务公司多数是中小型企业，未形成规模效应，因而公司资信不高、风险较大，这也使得银行在贷款上相当谨慎。
　　目前我国政府相关部门一直在积极鼓励和引导银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品和服务。多家商业银行也积极了解和介入节能产业，推出绿色信贷创新产品。以浦发银行为例，2010年以来其相继推出了五大绿色信贷板块和十大特色产品，成为银行业内节能融资领域的领头羊。未来在节能产业融资服务上，需要政府部门、金融机构、监管机构等共同努力，共同为产业发展创造良好内外环境。
　　本书以建筑节能为例，通过对国内节能融资现状和节能融资模式的初步梳理，希望为国内银行开展以合同能源管理机制为核心的节能融资业务提供有益建议，更好地践行节能减排和绿色发展理念，推动产业转型升级，促进经济社会可持续发展，实现绿色崛起的伟大复兴“中国梦”。

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