本书为中国社会科学院老年科研基金资助项目，旨在对新中国50年来人口、生育政策的回顾、考证、分析研究，阐述生育率下降到更替水平以下的主导原因，主要包括四个部分：人口政策的历史回顾与评价，生育率影响因素分析，政策生育率的选择与未来人口预测，对策与建议。指出生育政策调整的基本原则必须界定清晰，使它在人口控制中起到调节器的作用，还要立足于客观实际，以“软着陆”的方式进行政策调整，以缓解人口老龄化的冲击，避免人口年龄、性别、家庭结构畸形发展所带来的诸多社会问题。

战捷，1940年10月生，吉林九台人，研究员。主要学术专长为人口社会学，现从事人口学研究。1968年3月毕业于吉林师范大学政治系。1968年4月至1991年8月先后在山东化工学院、北京化工总厂中学、北京中医学院任教。1991年8月至今在中国社会科学院人口所工作，曾任人口与发展室主任。主要代表作有：《人口与社会发展研究》（专著）、《当代中国人口与社会》（专著，主编）、《中国现代家庭与养老调查分析》（专著，主编）、《文化与生育相关性研究》（论文）、《独生子女与父母养老保险的理论与实践》（论文）、《独生子女“两全保险”转为父母养老保险的可行性研究》（论文）。