公共冲突管理评论（2016）_常健，许尧编_9787310055210

　　2016年是中国公共领域冲突治理不断取得成效的一年。尽管环境冲突、社区冲突、医患冲突、劳资冲突等形式的公共冲突仍然不时出现，但中央和各地政府不断尝试公共冲突处置、化解和转化的新思路新举措，取得了许多有益的经验，也吸取了一些重要的教训。与此同时，对公共领域冲突治理的研究也在不断深入进行。正如一位澳大利亚冲突管理专家来南开讲座时所指出的，当前复杂的公共冲突现象出现在中国，前沿的公共冲突研究也在中国。中国公共冲突管理研究者们针对当前中国公共领域的各种冲突进行了广泛的实地调研、案例剖析、理论建构和对策分析，问题导向明确，研究日益深入，提出了一些有重要启发意义的概念和理论假设，建构了一些有解释力的结构模型。
　　《公共冲突管理评论（2016）》收录了2016年7月15～17日在南开大学周恩来政府管理学院召开的“第五届全国公共领域冲突治理学术研讨会”的部分参会论文，也收入了一些学者在这一领域撰写的重要研究成果。这些研究成果表现出一些重要的特点。
　　首先，对公共冲突发展过程与应对的研究更加具体。公共冲突的发展过程涉及多元因素的交汇和相互作用，是富有动态性和挑战性的研究主题。在这方面，文宏通过对兰州市宋村集体土地纠纷的案例研究，分析了政治机会结构与民众抗争行为的策略选择；常健和张雨薇通过对大量案例的总结和归纳，展现了组织化类型对公共冲突及其管理方式的影响；常健和杨帆对族际冲突中族群与非族群因素及相互作用进行了深入分析；王玉良细化分析了猜忌在公共冲突中内涵、诱因和化解策略；李亚和陈玲构建了冲突治理视角下的政策过程模型；张春颜和阎耀军对比分析了吉林“11.13”、天津“8.12”两起爆炸事故，深刻分析了重大灾害引发“后发危机”的生成机理与防控策略。这些研究细化和丰富了冲突过程的有关理论，也为现实工作的改进提出了很多富有启发性的建议。
　　其次，对公共冲突的不同类型及有效治理的研究更加深入。不同领域的公共冲突及发展演化规律既有当代社会宏观结构横切面的共同烙印，也有各自不同的历史纵深。在这方面，陈明用历史比较的视野分析了土地冲突中权力与权利的互动，王宏斌探讨了转型期环保领域新型“官民互动”关系的塑造，任丙强具体分析了邻避冲突如何作为公众议程；原珂对城市社区冲突扩散、升级、化解的相关机制进行了探讨；李鹏、林晗和李姣姣对参与型诊疗过程的解释框架与风险识别进行了研究：宋衍涛对政治冲突基础形态进行了剖析。这一组文章着眼于具体冲突，论述深入，针对性强，有助于促进相应领域冲突管理机制的精致化和科学化。
　　再次，网络社会中公共冲突的表现及有效治理引起热切关注。网络社会的诸多特性对公共冲突表达、扩散、升级、化解具有显著的影响。针对网络社会所带来的挑战和变化，郝其宏分析了网络群体性事件的风险管理；赵玉林和原珂通过基层治理中微信政治参与的激进化，讨论了微信民主和制度吸纳问题；张梅对阶层分化与媒体赋权背景下如何达成社会共识进行了分析；孙荣和薛泽林通过分析长三角地区公共冲突事件的案例，从公众参与的视野研究了公共冲突事件的发生和化解机理。这一组研究既是对当代新生公共冲突问题的及时回应，也探讨了未来可能发展的方向，体现了学者对社会变化的敏锐洞察。
　　最后，对公共冲突化解的机构、机制与方法的研究进一步推进。常健和杜宁宁对比分析了中外公共冲突化解机构的异同；刘明聚焦于公共冲突中多维度的协商机制，对此进行了深入研究；常健和毛讷讷针对地方电视台调解类节目的公共冲突化解作用进行了分析；许尧对维权与维稳的内在逻辑及相互促进机制进行了理论思考；黄爱教讨论了基于权利共识的公共冲突化解。这一组文章，既有高屋建瓴的中外比较，也有细致入微的深入分析；既有针对一点进行的重点剖析，也有基于一线进行的系统梳理。通过深度聚焦、广泛比较、剖析难点、反思生活等途径，将公共冲突化解的研究引向了更深的层面。

　　2016年是中国公共领域冲突治理不断取得成效的一年。尽管环境冲突、社区冲突、医患冲突、劳资冲突等形式的公共冲突仍然不时出现，但中央和各地政府不断尝试公共冲突处置、化解和转化的新思路新举措，取得了许多有益的经验，也吸取了一些重要的教训。与此同时，对公共领域冲突治理的研究也在不断深入进行。正如一位澳大利亚冲突管理专家来南开讲座时所指出的，当前最复杂的公共冲突现象出现在中国，最前沿的公共冲突研究也在中国。中国公共冲突管理研究者们针对当前中国公共领域的各种冲突进行了广泛的实地调研、案例剖析、理论建构和对策分析，问题导向明确，研究日益深入，提出了一些有重要启发意义的概念和理论假设，建构了一些有解释力的结构模型。
　　本书收录了2016年7月15～17日在南开大学周恩来政府管理学院召开的“第五届全国公共领域冲突治理学术研讨会”的部分参会论文，也收入了一些学者在这一领域撰写的重要研究成果。这些研究成果表现出一些重要的特点。
　　首先，对公共冲突发展过程与应对的研究更加具体。公共冲突的发展过程涉及多元因素的交汇和相互作用，是最富有动态性和挑战性的研究主题。在这方面，文宏通过对兰州市宋村集体土地纠纷的案例研究，分析了政治机会结构与民众抗争行为的策略选择；常健和张雨薇通过对大量案例的总结和归纳，展现了组织化类型对公共冲突及其管理方式的影响；常健和杨帆对族际冲突中族群与非族群因素及相互作用进行了深入分析；王玉良细化分析了猜忌在公共冲突中内涵、诱因和化解策略；李亚和陈玲构建了冲突治理视角下的政策过程模型；张春颜和阎耀军对比分析了吉林“11.13”、天津“8.12”两起爆炸事故，深刻分析了重大灾害引发“后发危机”的生成机理与防控策略。这些研究细化和丰富了冲突过程的有关理论，也为现实工作的改进提出了很多富有启发性的建议。
　　其次，对公共冲突的不同类型及有效治理的研究更加深入。不同领域的公共冲突及发展演化规律既有当代社会宏观结构横切面的共同烙印，也有各自不同的历史纵深。在这方面，陈明用历史比较的视野分析了土地冲突中权力与权利的互动，王宏斌探讨了转型期环保领域新型“官民互动”关系的塑造，任丙强具体分析了邻避冲突如何作为公众议程；原珂对城市社区冲突扩散、升级、化解的相关机制进行了探讨；李鹏、林晗和李姣姣对参与型诊疗过程的解释框架与风险识别进行了研究：宋衍涛对政治冲突基础形态进行了剖析。这一组文章着眼于具体冲突，论述深入，针对性强，有助于促进相应领域冲突管理机制的精致化和科学化。
　　再次，网络社会中公共冲突的表现及有效治理引起热切关注。网络社会的诸多特性对公共冲突表达、扩散、升级、化解具有显著的影响。针对网络社会所带来的挑战和变化，郝其宏分析了网络群体性事件的风险管理；赵玉林和原珂通过基层治理中微信政治参与的激进化，讨论了微信民主和制度吸纳问题；张梅对阶层分化与媒体赋权背景下如何达成社会共识进行了分析；孙荣和薛泽林通过分析长三角地区公共冲突事件的案例，从公众参与的视野研究了公共冲突事件的发生和化解机理。这一组研究既是对当代新生公共冲突问题的及时回应，也探讨了未来可能发展的方向，体现了学者对社会变化的敏锐洞察。
　　最后，对公共冲突化解的机构、机制与方法的研究进一步推进。常健和杜宁宁对比分析了中外公共冲突化解机构的异同；刘明聚焦于公共冲突中多维度的协商机制，对此进行了深入研究；常健和毛讷讷针对地方电视台调解类节目的公共冲突化解作用进行了分析；许尧对维权与维稳的内在逻辑及相互促进机制进行了理论思考；黄爱教讨论了基于权利共识的公共冲突化解。这一组文章，既有高屋建瓴的中外比较，也有细致入微的深入分析；既有针对一点进行的重点剖析，也有基于一线进行的系统梳理。通过深度聚焦、广泛比较、剖析难点、反思生活等途径，将公共冲突化解的研究引向了更深的层面。
　　此外，在对“公共冲突管理研究”的“研究”方面，张振华回顾和反思了社会冲突研究中的概念、分类与量化，提出用制度化指数替代群体性事件数量作为度量社会稳定形式的主要指标。

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