本辅导读本主要分为两大部分，*部分为《规划》原文，此规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要阐明我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施，是十三五时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领；第二部分为《规划》辅导读本，一共有20讲，各讲由《规划》起草人员结合实际工作亲自撰写，是对十三五能源发展工作的系统论述和深刻阐释。

权威解读《能源发展十三五规划》 为了使社会各界全面、准确理解《能源发展十三五规划》，深入宣传国家能源发展改革战略意图和政策导向，凝聚各方面智慧和力量，共同推动十三五能源发展规划的落实，由国家能源局编写的《<能源发展十三五规划>辅导读本》正式出版发行。

努尔?白克力（主编），男，维吾尔族，1961年8月出生，新疆博乐人，1982年12月加入中国共产党，1983年8月参加工作，中央党校研究生学历。现任国家发展和改革委员会副主任（正部长级）、党组成员，国家能源局局长、党组书记。 李仰哲（副主编），男，汉族，1962年5月出生，陕西合阳人，1986年9月加入中国共产党，研究生学历，经济学硕士。现任国家能源局副局长、党组成员。1995年出版我国第一本电力市场专著《电力市场》（与于尔铿合著），2000年获得英国Brunel大学电力系统博士学位，期间出版《电力市场优化理论》（英文）、《面向市场的电力系统运行》（英文）等专著。首次提出基于内点法*潮流的实时电价计算和分解模型，对节点电价理论的发展有重要作用。2000~2003年作为ABB系统控制公司技术负责人参与美国加州ISO、PJM、纽约州ISO、我国华东电力市场建设和技术支持系统开发工作。2003~2010年回国到华北电网公司工作，先后担任调度中心处长、副总工程师、副主任，智能电网办公室主任、公司副总工程师等职务。2010~2011年，担任天津市电力公司总工程师。2011~2013年，任公司驻美办主任，对美国电力市场建设进行了深入研究和考察，组织编写了关于美国电力市场监管、可再生能源政策与发展、智能电网与微网、储能技术等几十份深度研究报告。2013年以来，任智能电网研究院副院长、党组成员。

目 录

前 言

能源发展十三五规划

第1讲 深入贯彻能源革命战略思想 为全面建成小康社会 提供坚实能源保障

第2讲 构建清洁低碳安全高效的现代能源体系

第3讲 十三五时期能源发展主要成就

第4讲 十三五时期能源发展趋势和主要挑战

第5讲 十三五时期能源发展的主要目标

第6讲 十三五时期能源发展政策导向

第7讲 加强能源系统优化

第8讲 构建绿色低碳能源消费模式

第9讲 优化电力系统结构和布局

第10讲 推动可再生能源协调发展

第11讲 安全高效发展核电

第12讲 切实化解煤炭过剩产能

第13讲 夯实油气资源供应基础

第14讲 探索煤炭深加工创新发展模式

第15讲 完善能源储备体系建设

第16讲 推动能源技术革命

第17讲 进一步深化能源体制改革

第18讲 深化能源国际合作

第19讲 共享现代能源发展福利

第20讲 强化能源规划实施机制

附录 名词解释